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胶州市农业农村局2020年奶业振兴高产优质苜蓿示范建设项目实施方案

  • 制发机关: 胶州市农业农村局
  • 发布日期:2020-09-08
  • 文件字号: 胶农字〔2020〕106号
  • 成文日期:2020-09-07

为提高奶业生产和质量安全水平,提升优质苜蓿生产能力,推进饲草产业发展,中央财政安排一定的补助资金,在我市开展高产优质苜蓿示范建设,建设高产优质苜蓿示范片区。为组织实施好项目,根据农业农村部等各级部门有关要求,制定实施方案如下。

一、工作思路

按照《全国奶业发展规划(2016-2020)》和《全国苜蓿产业发展规划(2016-2020)》,及关于加快发展草牧业、振兴奶业和种植业结构调整的总体要求,坚持以市场为导向,以科技创新为动力,以龙头企业为依托,加大政策扶持和引导,优化种养殖区域布局,加强苜蓿草种繁育基地建设,大力发展高产优质苜蓿种植加工,推行种养结合发展模式,提高苜蓿生产标准化、规模化、市场化、产业化水平,促进苜蓿产业持续健康发展。

二、实施范围

在我市扶持建设1000亩高产优质苜蓿示范片区。

三、目标任务

通过项目实施,为奶业发展提供优质苜蓿草产品,提高奶牛综合生产能力和牛奶质量安全水平。

四、实施内容

(一)补助内容

一是推行苜蓿良种化。适应不同区域和不同种植条件,更新品种,推广使用高产、优质、抗逆性强的苜蓿优良品种。二是实行标准化生产。推广应用苜蓿种子丸化包衣、根瘤菌接种、地膜精量穴播、病虫草害综合防治等高产集成技术。重点推广应用刈割收获、压扁、田间快速脱水、茎叶同步干燥、收割机械组装配套、田间快速打包、高密度草捆加工等关键设备和技术。完善苜蓿生产技术规程,组织开展标准化生产培训。三是改善生产条件。修建仓储设施,配置和扩容储草棚、堆储场、青贮窖、农机库等。四是提升质量水平。对苜蓿粗蛋白含量、酸性洗涤纤维、中性洗涤纤维等关键指标进行检测,保证苜蓿草产品质量。

(二)补助资金

《青岛市财政局关于下达2020年度乡村振兴资金预算的通知(中央财政补助(第二批)/农业生产发展、农业资源及生态保护、动物防疫等补助经费)》(青财农整指[2020]13号)农业生产发展资金中推动奶业振兴资金60万元。

(三)补助标准

对苜蓿种植示范片区共补助1000亩,按照每亩600元的标准给予补助。

(四)补助方式

项目采取“先建后补”的方式,根据实施方案,组织评审,项目立项及验收后,对项目单位进行公示,公示时间不得少于7天,公示期满无异议,按规定拨付项目补助资金。

五、申报要求

(一)申报对象

申报单位应具有独立法人资格,资产结构及经营状况良好,包括农民饲草专业生产合作社、饲草生产加工企业、奶牛养殖企业(场)、奶农专业生产合作社、家庭农场等新型经营主体。

具体要求:

(1)农民饲草专业生产合作社和奶农专业生产合作社:成立1年以上,且有规范的章程、完善的管理制度,有独立的银行账户和会计账簿,建立了成员账户,实行独立的会计核算,财务管理和收益分配制度健全;

(2)饲草生产加工企业:具有A级(含)以上资信等级(未申请过银行贷款的企业除外);具有苜蓿生产加工经验,注册资本200万元(含)以上,优先考虑与大型奶牛养殖企业(场)、奶农专业生产合作社有苜蓿草产品供求关系的企业;

(3)奶牛养殖企业(场)和奶农专业生产合作社:奶牛存栏200头以上。

(二)申报条件

1、土地集中连片。申报单位需具有适宜苜蓿种植的土地,相对集中连片,面积500亩以上。

2、草畜结合紧密。申报单位的苜蓿生产必需与奶牛养殖有机结合。农民饲草专业生产合作社、苜蓿生产企业要具有与奶牛养殖企业(场)有长期的购销合作关系。

3、基础条件较好。对有稳定水源、有良好的灌溉条件,电力供应有保障、基础设施完善、适合机械化作业的项目优先扶持。

4、示范带动明显。申报单位的苜蓿种植、管理、加工、收获要实现专业化、标准化、机械化、规模化,集约化水平不断提高,示范、带动、辐射周边农牧民种植苜蓿作用明显。

(三)具体要求

申报单位严格按要求编制实施方案,并提供以下证明材料:

(1)项目申报单位营业执照复印件,申报单位为奶牛养殖场的,需提供养殖备案证明。

(2)项目单位需提供土地使用权证明文件或由项目单位所签订的土地租赁合同(自2020年10月1日起,租赁年限在3年以上)。

(3)项目申报单位开户行出具的开户证明、资信等级证书(未申请过银行贷款的企业不需提供)。

(4)项目申报单位上年度经中介机构审计的财务报表及审计报告。

(5)项目建设地点的规划设计平面图,单项工程设计平面图等。

(6)申报单位出具承诺函,保证3年内示范区苜蓿种植面积不减少,用途不改变。

(7)项目申报单位为饲草专业生产合作社和饲草生产加工企业的,需提供饲草产销合同。

六、申报步骤

(一)项目申报

各镇街按照本实施方案的要求,公开组织符合条件的申报单位自愿进行申报,填报《2020年奶业振兴高产优质苜蓿示范建设项目计划一览表》(附件1)加盖政府公章后,连同项目申报单位编制的高产优质苜蓿示范建设项目实施方案(式样),于10月20日前提报至市农业农村局

(二)立项评审

市农业农村局组织专家进行项目评审筛选,对评审筛选后确定的拟补贴名单在公开媒体公示5个工作日,无异议后,予以立项。

(三)项目验收及公示拨付资金

项目单位应做好项目自查,市农业农村局对项目具体实施单位做好监督检查。项目完成后,按照《高产优质苜蓿示范片区考核标准(试行)》(附件3)和《高产优质苜蓿示范片区验收评分表(试行)》(附件4),由市农业农村局于2021年10月底前组织项目验收,验收评分不低于90分即为验收合格,并将验收结果在公开媒体公示5个工作日。无异议后,市农业农村局及时为验收合格、经公示无异议的项目申请拨付项目资金。

七、工作要求

(一)加强组织领导

为保障项目顺利实施,市农业农村局负责项目组织、协调和监督管理等工作。各镇街要指导项目承担单位在苜蓿高产优质、草畜配套、示范推广上下功夫,切实提高项目建设的质量和效果。

(二)强化项目管理

对示范片区进行专项管理,保证各项措施到位,确保高质量完成建设任务。严格落实财政专项资金信用负面清单制度,财政部门要会同农业农村部门切实加强资金监管,及时足额拨付资金,一经发现挤占、截留、挪用项目资金情况,及时纠正并对相关单位和人员按程序做出处理。严格落实公示制度,接受社会监督,确保项目公开、公正、公平、透明。

(三)完善档案管理

加强对项目建设单位的指导,加强项目信息统计和资料管理。要建立一套工作档案,包括有关文件、实施方案、生产记录、测产结果、项目总结等;树立一块标牌,注明示范片区域范围、面积规模、产量目标、种植品种、实施单位、责任人等。

(四)开展技术服务

充分发挥科研教学单位、技术推广、产业技术体系和行业协会的人才优势,将专家与项目创建任务挂钩。开展技术跟踪服务和指导,加强协作攻关,解决关键技术问题,组织学习培训与技术交流,提高技术支撑水平。

(五)广泛宣传报道

充分利用网络等媒体,宣传项目建设对推动苜蓿产业发展和提升奶业生产水平的重要作用和战略意义。宣传报道项目建设的成效和经验,树立典型,表彰先进,扩大影响,引导社会各方关注我市苜蓿产业和奶业的健康发展,为奶业振兴营造良好氛围。

 

附件:1、奶业振兴高产优质苜蓿示范建设项目计划一览表

     2、高产优质苜蓿示范建设项目实施方案(式样)

      3、高产优质苜蓿示范片区考核标准(试行)

     4、高产优质苜蓿示范片区验收评分表(试行)

 

 胶州市农业农村局

2020年9月7日

 

 

 


 

附件1

 

奶业振兴高产优质苜蓿示范建设项目计划

一览表

 

镇街(公章)                            年   月   日

申报单位

具体地址

负责人

电话

拟种植苜蓿品种及面积(亩)

 

  

 

附件2

 

高产优质苜蓿示范建设实施方案

 

  

项目申报部门(盖章):

联系人/电话:

通讯地址/邮编:

填报日期:

 

 

 

 

二零二零年


 

 

一、项目实施背景

高产优质苜蓿示范建设的重要性、可行性分析。

目前的项目工作基础,主要包括土地面积及分布区域(经纬度),单产,质量,饲喂奶牛效果等。

二、项目实施目标与建设标准

项目实施的总体目标、年度目标及预期收益。

根据考核标准,结合自身实际制定项目建设标准,细化相关指标。

三、项目实施内容

项目主要开展的工作和项目建设的内容,主要包括苜蓿种植品种,种植面积,收贮和加工比例;现有设施设备及拟购置设施设备等情况;苜蓿病虫草害防控等高产集成技术推广和应用;节水灌溉工程设施、田间灌溉排供体系建设数量及规模等。

四、项目单位与任务分工

项目参加单位,承担任务量,经费分配等,并详细说明项目承担单位情况(附表)。

五、项目组织和保障措施

项目组织单位和组织方式,包括项目申报方式、管理方式和监督检查方式等。

项目实施的保障措施,主要包括组织领导、扶持政策、技术支持、宣传发动、资金投入等措施。


 

    六、项目承担单位情况等有关附表

项目承担单位情况

项目单位名称

项目所

在地

承担项目任务(亩)

资金安排

(万元)

项目单位类型

成立

时间

已有种

植面积

(亩)

灌溉方式

机井

(套)

贮草棚(平方米)

已有技术装备

有无不良记录

合作社人员数量(个)

饲草生产加工企业注册资本(万元)

奶牛养殖企业奶牛存栏(头)

滴灌

喷灌

旱作

设备

数量

(台)

价值(万元)

1

1、拖拉机

2、播种机

3、叉车

4、压扁割草机

5、搂草摊晒机

6、拾捡打捆机

7、二次高密度加压机

8、苜蓿草块加工机

9、苜蓿颗粒加工机

10、其他

                          注:1、项目所在地需明确镇街,并标明经纬度;2、不良记录是指政府相关部门的处罚、媒体曝光等


附件3

 

高产优质苜蓿示范片区考核标准(试行)

 

一、土地集中连片。具有适宜苜蓿标准化种植的土地,示范片区面积应在500亩以上。

二、单产水平提高。在苜蓿种植的第2年,旱作条件下亩产应达到400公斤以上,灌溉条件下亩产应达到800公斤以上。苜蓿鲜干草折算比例不低于41。

三、苜蓿质量水平提高。示范片区苜蓿草产品质量应达到国家标准2级以上,其中,粗蛋白质(CP)含量高于18%,酸性洗涤纤维(ADF)低于35%,中性洗涤纤维(NDF)低于45%,相对饲用价值(RFV)高于125%。示范片区项目单位应提供由有资质的检测部门出具的苜蓿草产品质量检测报告。

四、草畜结合紧密。示范片区项目单位不是奶牛养殖场的,要和奶牛养殖场、养殖小区签订供销合同。

五、生鲜乳质量水平提高。奶牛饲喂示范片区生产的优质苜蓿以后,产出的生鲜乳质量应有明显提高,在标准饲养条件下,一般乳蛋白含量应在3.0%以上,乳脂肪在3.5%以上。

六、档案管理完善。示范片区应建立一套完整的工作档案,包括有关文件、实施方案、生产记录、测产结果、项目总结等。应树立一块标牌,注明示范片区域范围、面积规模、产量目标、种植品种、实施单位、责任人等。

附件4

 

高产优质苜蓿示范片区验收评分表(试行)

申请验收单位:                                 验收时间:    年  月   日

必备条件(任一项不符合不得验收)

1.项目单位具有适宜苜蓿标准化种植的土地,集中连片,面积500亩以上,有土地使用权证明文件或土地租赁合同(租赁年限在3年以上)。

可以验收□

不予验收□

2.申报单位应出具承诺函,保证3年内苜蓿示范区种植面积不减少、用途不改变。

3.项目单位是农民饲草专业生产合作社、饲草生产加工企业、奶农专业生产合作社、奶牛规模养殖企业(场)、家庭农场等主体,符合项目实施方案规定的条件。

验收项目

考核内容

考核具体内容及评分标准

满分

得分

扣分原因

一、选址与建设(15分)

(一)土地选择(9分)

土地集中连片,面积500亩以上,得5分。

5

土地平整,适合机械化作业,得1分。

2

土质酸碱度偏中性,得1分。

1

河海滩涂盐碱地区,地下水位在4米以下,得1分。

1

(二)基础设施建设(6分)

有良好的灌溉条件,得1分;有节水灌溉工程设施与配套设备,得1分;有输水管道、水罐车等基本灌溉设施,得1分。

3

电力供应有保障,得1分;井电配套、配有发电机,得1分。

2

有储草棚、堆储场、青贮窖、农机库等,得1分。

1

二、田间管理(15分)

(一)示范区标示(4分)

有示范标示,注明种植品种、示范片区域范围、面积规模、产量、实施单位、责任人以及包片专家,得4分。

4

(二)品种选择(3分)

栽培品种适合当地气候和土地特点,得3分。

3

(三)施肥(2分)

根据牧草生长情况,适时施用氮、磷、钾或有机肥,得2分。

2

(四)农药(2分)

有预防苜蓿病虫害的防控技术措施,得2分。

2

(五)新型技术应用(4分)

使用测土配方施肥技术,得1分;种子包衣技术,得1分;根瘤菌接种技术,得1分;土壤整改技术,得1分。

4

三、设施与设备(10分)

设施与设备(10分)

有苜蓿种植机械,得1分;有苜蓿刈割机械并带有压扁部件,得2分;有苜蓿搂草、翻条、并条机械,得2分;有苜蓿干草条捡拾打扫机械、青草条捡拾卷捆及缠膜机械,得2分;有苜蓿种子收获及清选机械,得1分;有二次高密度加压机,得2分。

10

四、收获与加工(20分)

(一)收获(12分)

在苜蓿的孕蕾末期或初花期进行收割,百株开花率1%以下,得6分。

5

留茬高度为7. 6~10厘米,得5分。

5

草捆打好运到仓库后进行田间灌水,得1分;在灌水之前清理干净干草,避免遗草在田间腐烂发霉,得1分。

2

(二)加工

(8分)

码堆时草捆之间留有通风口,得2分;避免水浸,底层草捆未与地面直接接触,得2分。

4

高密度草捆打完后进行封塑包装,得4分。

4

五、生产水平和质量(25分)

(一)生产质量(15分)

旱作条件亩产超过400 kg,灌溉条件亩产超过800 kg,得10分。

10

有检测部门出具的苜蓿草产品质量检测报告,得1分;苜蓿草产品质量达到国家标准2级以上,粗蛋白质(CP)含量18%以上,酸性洗涤纤维(ADF)低于35%,中性洗涤纤维(NDF)低于45%,相对饲用价值(RFV)大于125%以上,得4分。

5

(二)草畜配套建设(5分)

示范片区和奶牛养殖场(小区)签订供销合同,每个单元示范片区为200头以上奶牛提供优质饲草。得5分。

5

(三)生鲜乳质量(5分)

奶牛饲喂示范片区生产的优质苜蓿以后,生鲜乳质量有明显提高,乳蛋白含量3.0%以上,乳脂肪3.5%以上,得5分。

5

六、苜蓿标准化生产科技推广和培训(5分)

(一)培训

(5分)

有生产技术规程,得2分;有组织培训记录,得3分。

5

七、档案管理(10分)

档案管理

(10分)

工作档案完整,有相关批示文件以及资质文件,得2分;有实施方案,得2分;有生产记录,得2分;有产品物理形状描述和常规营养成分分析,得3分;有项目总结,得1分。

10

总分

100

验收专家签字: