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胶州市农业农村局 胶州市财政局印发《关于切实做好2022年度耕地地力保护补贴资金发放工作的通知》

  • 制发机关: 胶州市农业农村局 胶州市财政局
  • 发布日期:2022-01-19
  • 文件字号: 胶农字[2022]7号
  • 成文日期:2022-01-19
  • 有效性:有效

各镇、街道办事处:

  为切实保护和调动农民种粮积极性,确保2022年度耕地地力保护补贴资金及时、准确发放,根据青岛市农业农村局、青岛市财政局《关于切实做好2022年度耕地地力保护补贴资金发放工作的通知》(青农计财字〔2022〕1号)要求,现就做好2022年度小麦种植面积核定和补贴发放工作通知如下:

  一、做好组织实施和宣传发动

  2022年度耕地地力保护补贴继续以小麦种植面积为依据,补贴对象为全市各类种粮主体(含种粮农民和新型粮食经营主体)。小麦种植面积核定是落实好耕地地力保护补贴政策的基础,各镇(街道)要高度重视,切实加强组织领导,建立健全工作制度,制定详细合理的核定方案,确保小麦种植面积真实、准确,维护好各类种粮主体利益。要进一步明确镇(街道)政府为第一责任主体、镇(街道)包村(社区)干部为第一责任人、村支书或村委会主任为直接责任人,把核实、公示等环节的责任落实到人,坚决防止工作简单化、形式化。要通过报纸、电台、电视台、互联网等新闻媒介,采用明白纸、宣传车、农村“大喇叭”等多种形式,对2022年小麦种植面积核定工作进行广泛宣传,使广大基层干部和种粮主体了解、掌握小麦面积核定工作的政策、办法及责任,引导种粮主体据实申报。

  二、明确小麦种植面积核定流程

  (一)种粮主体自报告。镇(街道)要结合当地实际,指导各类种粮主体自报告小麦种植面积。要统筹考虑外出务工人员实际情况,合理确定规定时限,切实做到应报尽报,防止漏报现象,对因宣传不到位造成大面积漏报的,要追究有关责任人责任。各类种粮主体对自报告面积负责,规定时限内由于个人原因导致漏报的,视为自动放弃。种粮主体虚报面积的,经核实后要扣除虚报面积,情节严重的取消当年补贴资格。

  (二)村(社区)初核。村委会负责对种粮主体申报的小麦种植面积进行核实,包括:申报人、地块位置、实际种植面积等。核实无误后,由村支部书记和村委会主任签字并加盖村委会公章上报镇(街道)政府。针对今年我市晚播小麦面积较大、出苗情况不均衡的实际,要积极稳妥推进面积核定工作,确保不漏报、不虚报。

  (三)镇(街道)审核。镇(街道)政府组织对各村上报核定面积时的小麦种植面积进行审核,并进行实地抽查(对上年度有信访问题的村必查)。审核无误后报市农业农村局汇总。镇(街道)政府对补贴对象、种植面积、补贴金额等信息的真实性、准确性负责。

  (四)镇(街道)、村(社区)两级公示。严格落实“两级公示”制度,公示责任主体为镇(街道)政府。由镇(街道)政府到各村(社区)公示分户小麦种植面积、监督举报电话等事项,公示期不少于5天;在镇(街道)驻地公示各村(社区)小麦种植面积、监督举报电话等事项,公示期不少于5天。镇(街道)政府负责收集、保存两级公示影像资料,并于公示结束后报市农业农村局审查备案。公示无误后,负责将农户补贴信息录入到齐鲁惠民“一本通”系统。

  (五)市农业农村局复核。市农业农村局对镇(街道)提报的补贴信息进行复核,复核内容主要包括:资料是否齐全、流程是否完备、档案是否规范等。复核无误后,向市财政局提供补贴对象的个人信息、种植面积等材料,镇、街先期填写《2022年度小麦种植面积镇级核定情况统计表》(附件3),于2022年3月17日前报市农业农村局。各镇(街道)对各自提报的本辖区补贴档案的完整性、申报程序的完备性负责。                                                                                                                                                                                                                             (六)市财政局发放补贴。市财政局根据市农业农村局的复核结果,按照每亩不低于134元的标准,于青岛市财政局通过粮食风险基金专户把资金拨付市农发行后,及时将补贴资金通过财政惠民补贴“一本通”发放到农户。

  (七)汇总上报。市农业农村局会同市财政局汇总核定的2022年度小麦种植面积、补贴资金发放、市财政垫付等情况,形成总结报告并联合行文,于青岛市财政局通过粮食风险基金专户把资金拨付市农发行后25日内报送青岛市农业农村局和青岛市财政局汇总上报省厅备案。

  三、核定范围

  全市范围内种植的小麦面积(含国营农场、原良种场种植的小麦)。

  (一)占用基本农田植树、林间种植小麦和林粮间作的,不纳入核定范围。

  (二)占用军用土地和建设用地等种植小麦的,不纳入核定范围。

  (三)滩涂、(蓄)行洪区、河道等种植小麦的,不纳入核定范围。

  (四)违规占用村集体公益用地种植小麦,因纳入核定范围显失公平的,不纳入核定范围。

  四、加强监督检查和问责力度

  耕地地力保护补贴是党中央、国务院为保护农民种植粮食积极性、提升耕地地力、保障粮食安全实施的一项重大强农惠农政策,涉及面广、惠及农民众多,具有很强的政治意义。各镇(街道)要进一步强化宗旨意识和担当精神,牢固树立群众利益无小事的理念,加强协调配合,按照各自职责,扎实做好补贴发放管理工作,坚决杜绝侵害群众利益的现象发生。耕地地力补贴资金严禁以任何方式统筹集中使用,必须全部直补到户,确保广大种粮主体直接受益。要强化补贴管理发放的监督检查,重点检查信访问题较多的区域。对政策落实不力、敷衍应付的,要进行约谈、批评和通报,严肃问责;要加强与纪委监委、检察等部门的协调,及时查处虚报面积、私立户头、村干部代领、截留、挤占、挪用、骗取补贴资金等违规违纪行为,对涉及违法犯罪的按照有关程序移交有关部门处理。

  附件:1、   村2022年度小麦种植面积农民报告单

            2、2022年度小麦种植面积村级核定情况统计表

            3、2022年度小麦种植面积镇级核定情况统计表

  联系人:市农业农村局粮经作物科 段元彬   82206197

  市财政局农业农村科     崔凤滟   82288270

  胶州市农业农村局            胶州市财政局

  2022年1月19日

附件1.          村2022年度小麦种植面积农民报告单

户主姓名


身份证号


联系电话


地块位置

 实有面积(亩)

 折实面积(亩)

村委核实面积(亩)

1




2




3




4




合计




                              注:本报告单一式两份,村、镇各留一份。

 

                              本人签字确认:

附件2.  2022年度小麦种植面积村级核定情况统计表

村(                                                     单位:亩

序号

户主姓名

身份证号

小麦核实面积

手机号码

户主

签字确认

备注











































                注:本汇总表一式两份,村、镇各留存一份,同时用于村级公示。

 

                村委会主任签字             村支部书记签字


附件3.2022年度小麦种植面积镇级核定情况统计表

镇(街道)(盖章)                                               单位:户、亩

镇(街道)

2021年小麦核定面积

2022

村主任

签名

包村干部

签名

应补贴户数

核定小麦

面积

较上年增减面积

增减原因

合计








××








××








××








××








注:本情况表镇、市级留存,并用于镇级公示

    政策原文:关于切实做好2022年度耕地地力保护补贴资金发放工作的通知.docx
                      关于切实做好2022年度耕地地力保护补贴资金发放工作的通知.pdf