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胶州市市场监督管理局关于印发《胶州市市场监督管理局开展2022年儿童和学生用品质量安全守护行动方案》的通知

  • 制发机关: 胶州市市场监督管理局
  • 发布日期:2022-02-28
  • 文件字号: 胶市监发〔2022〕19号
  • 成文日期:2022-02-27
  • 有效性:有效

  为进一步提升我市儿童和学生用品质量安全水平,促进相关产业高质量发展,根据市场监管总局、省局、青岛市局今年工作要求,结合本市实际,现就开展儿童和学生用品质量安全守护行动制定如下方案:

  一、工作目标

  认真贯彻落实国家、省市、青岛市局关于质量安全工作的有关精神和要求,以广大人民群众密切关注的儿童用品和学生用品为重点,持续开展产品质量安全系列守护行动,坚决打击儿童和学生用品质量不合格等违法行为,清理存在质量安全隐患的产品,严肃查办违法案件,确保广大青少年穿得称心,用得放心,玩得开心,夯实儿童和学生用品质量安全保障线。

  二、工作重点

  (一)重点产品

  聚焦涉及儿童和学生穿、住、用、行、学、玩有关的儿童玩具、儿童平版印刷品(儿童读物、教科书)、童车、童鞋、儿童服装、学生文具、学生灯具和学生校服等产品。

  (二)重点节点

  聚焦学生开学季、国际消费者权益保护日、六一国际儿童节等时间节点,实施重点整治,集中执法力量加大检查查处力度。

  (三)重点区域

  聚焦儿童和学生用品较多的小商品批发市场、城乡结合部集贸市场、学校周边商铺等区域开展全面检查,严厉打击销售无厂名、厂址、无商品标识的“三无”儿童和学生用品及质量不合格产品等违法行为。

  (四)重点企业

  聚焦存在多次或连续出现监督抽查不合格产品企业、涉及处罚案件以及投诉举报反映质量问题集中等情形的企业。

  三、主要措施

  (一)加强生产企业产品质量监督检查。各市场监管所要组织开展辖区内儿童和学生用品生产企业排查,摸清企业底数,实施全覆盖监督检查;对发现问题较多的生产企业,重点检查企业产品质量安全管理责任落实情况,督促生产企业严格按照强制性国家标准等要求对产品进行出厂检验,落实企业主体责任。 

  (二)加强重点销售环节产品质量监督检查。各市场监管所要统筹线上线下产品质量监管,重点加强网络销售的儿童学生用品产品质量专项监督检查。结合青岛市局去年印发的校园周边及批发市场经营商户违规销售“三无”儿童和学生用品专项整治行动方案,聚焦玩具和文具批发市场以及校园周边的商超、玩具、文具店等区域,采取现场检查、监督抽查等方式开展检查,重点检查产品标签标识和警示说明等项目,督促销售企业落实质量验收把关责任。

  (三)加强协同监管。加强沟通协调和工作衔接,发挥部门联合作用,推进信息互联互通。结合“双随机、一公开”,对发现的学生校服、被褥等进校园的学生用品质量问题和相关违法线索与教育等部门信息沟通。充分发挥标准、认证、监督抽查、行政执法、消费维权等多手段协同作用,对列入CCC目录内的儿童用品和不符合强制性标准要求的产品重点检查,对检查中发现的违法违规行为依法予以查处。通过部门间质量安全信息共享和精准推送,共同推动本市儿童和学生用品产品质量水平提升。  

  (四)加强产品质量结果处理。对重点产品开展监督抽查,及时向社会公布结果;强化产品质量监督抽查发现和解决问题的能力,依法从严、从快做好监督抽查不合格处理工作;对存在涉嫌违法行为的,及时组织调查处理;对涉及外省市的不合格产品,加强信息通报和源头追溯。

  (五)加强产品质量技术帮扶。组织检验机构在监督抽查出具不合格检验报告的同时,同步出具整改建议书,帮助企业找准问题原因;组织第三方检测机构及专家深入分析行业质量安全形势,找准行业通病和质量短板,为企业提供政策咨询、标准宣讲等公益性服务,帮助企业完善质量管理体系。

  (六)严厉打击质量违法行为。各市场监管所、相关稽查科室要加大执法力度,严厉查处质量违法行为,对违法经营者采取行政约谈、立案查处等措施,责令立即下架、停止销售产品,要从严从重查处一批,曝光一批,形成震慑力,对构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (七)加大宣传教育力度。通过媒体加强对消费者质量安全知识的普及和宣传引导,在国际消费者权益保护日、六一儿童节及其他重要时间节点加大社会宣传力度;通过发布消费提示等多种手段提升消费者质量安全意识和防范能力;结合推进“质量月”、进校园、进社区、进乡镇“三进”活动,加强对儿童和学生及其家庭的宣传,形成质量安全社会共治格局。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导

  各市场监管所、各相关科室要提高政治站位,将儿童和学生用品质量安全守护行动作为“我为群众办实事”的有效载体,结合辖区实际和监管职责,制定具体方案,明确责任分工、任务措施,做出具体安排,全面部署启动儿童和学生用品质量安全守护行动。

  (二)全面排查整治

  各市场监管所要结合历年消费者投诉、媒体报道、舆情监测、监管执法数据,选择重点产品、重点区域或重点企业进行突破,针对春季开学季立即开展一次集中专项整治行动,对发现的问题采取针对性的措施,坚持边查边改、立查立改,确保守护行动取得实在成效。   

  (三)强化闭环管理。

  针对重点难点问题,通过现场推进、质量帮扶、挂牌督办等手段,落实和完善治理措施,深入分析质量安全共性问题和突出隐患,组织开展回头看,确保发现的问题均已闭环。

  (四)做好信息报送

  各市场监管所、各相关科室要指定专人认真汇总专项行动有关情况,分别于3月29日、6月28日、9月29日前上报每季度阶段性总结(整体情况、工作亮点、存在的问题和下一步工作安排),于11月29日前上报全年工作总结,情况总结通过金宏报质量监管科邮箱。如遇重大事项、重要案件、典型案例要及时报送。 

  原文下载:胶市监发〔2022〕19号胶州市市场监督管理局开展2022年儿童和学生用品质量安全守护行动方案.doc
                         胶市监发〔2022〕19号胶州市市场监督管理局开展2022年儿童和学生用品质量安全守护行动方案.pdf

  政策解读:胶州市市场监督管理局关于印发《胶州市市场监督管理局开展2022年儿童和学生用品质量安全守护行动方案》的通知的解读