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中共洋河镇委员会 洋河镇人民政府 乡村振兴全面总攻行动纲要

  • 制发机关: 洋河镇人民政府
  • 发布日期:2020-06-23
  • 文件字号: 无编号文件
  • 成文日期:2020-06-23

  2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是脱贫攻坚决战决胜之年,是洋河镇全面起势、全面振兴的关键一年。为深入贯彻落实中共胶州市委十四届九次全体(扩大)会议精神,全镇上下始终坚持以党建为统领、以产业为基础统筹“五个振兴”,弘扬“动车精神”、强化“全轮驱动”,围绕“5158”发展体系,按照“一创领航、两纲定向、双发驱动、五纵作战、全域冲刺”的思路,全面发起乡村振兴总攻,全力争创乡村振兴齐鲁样板示范区。现制定乡村振兴全面总攻行动纲要如下:

  一、以“全局优化”为路径,发起规划先行总攻

  1.打赢乡村振兴齐鲁样板示范区规划创建战。复制推广官庄乡村振兴 “模式”,发挥半岛田园综合体、绿色食品健康科技产业群、农文旅游示范区等8大产业板块,以及7大领衔项目的带动作用,全面打造“一统三融三育”乡村振兴资源驱动共同体。

  2.打好胶州湾底新自然生态田园镇规划提升战。加强与中国建筑科学院研究院合作,完成控制性详细规划和空间战略研究,规划打造“一心两区一园多点三廊四轴”镇域空间格局,努力构筑“依山而动、滨水康养、向湾发展”的发展格局。

  3.打好农旅融合生态旅游专篇规划设计战。统筹全域旅游资源,做靓“红色旅游+”、“节会经济+”、“平台公司+”、“特色农产品+”等四个加法,深化“山水洋河·四季有约”品牌建设。

  二、以“双招双引”为突破,发起项目建设总攻

  4.打赢全年主要经济指标完成攻坚战。预计(下同)完成生产总值46.9亿元;完成一般公共预算收入1.06亿元;完成固定资产投资19亿元;规上工业增加值增长率9%;完成社会消费品零售额5.4亿元;实现FDI外资到账3000万美元;完成外贸进出口总额1.15亿美元;完成实际利用内资26亿元。

  5.打赢绿色食品健康科技产业园争创战。以益海嘉里项目建设为驱动,规划打造占地2000亩的绿色食品健康科技产业园,引进嘉里上下游产业及食品企业,打造“绿色健康颐养”产业链条。

  6.打好招商引资及重点项目推进战。围绕定向招商、以商招商、产业链招商,着力推进拟签约9个项目、拟开工7个项目、拟投产7个项目等重点项目建设,持续放大项目集聚磁场。

  ①加快推进益海嘉里食品工业园项目,拉伸产业链条,做强主导产业。

  ②加快推进半岛田园综合体项目,打造万亩樱桃种植基地。

  ③推进新城环湾农业生态文旅项目签约并开工建设。

  ④推进乡村驿站文旅项目开工建设。

  ⑤加快推进樱之语大樱桃产业园项目建设。

  ⑥加快推进云筑文旅康养项目签约落地。

  ⑦推进旺山梅园项目扩大经营规模,复制官庄乡村振兴共同体模式。

  7.打好亩均效益提升战。树牢“亩均论英雄”理念,节约集约利用土地,以盘活闲置厂房、土地作为突破土地瓶颈制约、推进新旧动能转换的重要抓手,推进“僵尸”企业盘活转型。

  8.打好“亲清”营商环境提升战。依托“四进”、“千名干部联系服务万户企业”等活动载体,探索建立项目落地“五大机制”,强化项目招引跟进服务。同时,实施工业园区基础设施配套提升工程,提升园区“软环境”。

  三、以“绣花工夫”为牵引,发起小城镇建设总攻

  9.打好镇驻地小城镇形态再造战。围绕东西大通道建设,配合推进军事项目区安置工作,着力打造镇驻地小城镇综合配套服务中心。

  10.打好益海嘉里项目配套建设战。围绕益海嘉里项目建设,规划启动项目职工公寓及配套项目建设。

  11.打好小城镇建设有机更新战。与胶州城投公司合作,启动推进董城片区改造项目,提升镇域“南门户”形象。

  12.打好交通路网提升战。在优化进出道路的基础上,构筑“两主两辅一轴一环”交通路网格局,计划投资1亿多元,对7条道路及35条村级道路逐步整修。

  13.打好交通功能优化创新战。推进绿化节点及旅游通道建设,对镇域6个绿化节点进行重点打造,抓好双石路、杜泊路的功能化建设,拓展建设自行车道、健康步道等慢行线路,打造健康廊道、休闲绿道。

  14.打好农村通户道路硬化攻坚战。实施“户户通”工程,根据上级统一部署,对全镇5700户、约45万平方米的未硬化通户道路实施全部硬化,改善村容村貌。

  四、以“绿水青山”为底色,发起生态振兴总攻

  15.打好全域增绿战。围绕“胶州市全域绿化三年行动”,着力实施杜泊路及生态慢行环线等生态廊道绿化、房前屋后绿化、荒山绿化、裸露土地绿化等绿化“五大工程”,新增绿化面积5000亩。

  16.打好河湖管护战。健全河长制管护机制,建立问题日报告及突出问题集中整治机制,切实加大巡河护河治河力度,切实做到“每一米河道有人管、每一方水库有人看”。

  17.打好河道综合治理战。配合推进洋河示范河道整治工程,巩固洋河及温凉河等河道治理成果;投资2000万元,实施巨洋河(洋河段2.9公里)治理工程,实现“河畅、水清、岸绿、景美” 目标。

  18.打好蓝天保卫战。开展全域大气污染防治系统整治提升行动,建立“每时检测动态数据、每天召开调度会议、每晚联合夜查行动、每周汇总分析总结”的工作机制,抓好环保违法管控。

  19.打好矿坑修复战。启动13个矿坑生态修复及14号矿坑复垦工作,并确定下一批矿坑修复计划,变生态短板为资源优势。

  20.打好矿坑管控及综合治理战。完善网格化监管机制,夯实社区、村庄属地化主体责任,建立24小时巡查机制,实现全天候、全时段监控。

  五、以“全民参与”为主线,发起环境提升总攻

  21. 打好人居环境整治“人民战争”。年配套奖补资金350万元,推广完善以村庄为主体的环卫工作自治模式,充分激发村庄、村民在人居环境整治和环境卫生工作中的积极性、主动性。

  22.打好示范引领战。实施“一十百千”工程。即打造一个样板社区、十个样板村庄、100条样板胡同、1000个样板户,发挥示范带动作用,切实把农村人居环境的“里子”做靓。

  23.打好“零桶模式”试点推广战。与中再生合作,启动“零桶模式”试点,推进垃圾分类。

  24.打好工业园区环卫提升战。成立工业园管委会办公室,聘请物业公司,实现工业园区环卫保洁全覆盖。

  六、以“守住阵地”为底线,发起平安和谐总攻

  25.打好网格员队伍优化提升战。围绕违法建设、平安稳定、环保、安全生产等“四项减字号”工作,进一步整合农村综合网格员队伍,优化设立“一员多责”综合网格员,构建“1+1+X+N”网格化治理体系,提升网格化管理水平。

  26.打好安全生产保卫战。树立管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的意识,压实企业安全生产主体责任,优化企业安全网格员队伍,推进洋河企业E家智慧系统建设,实现安全生产大数据智慧管理。

  27.打好火灾隐患防控战。扎实做好消防安全工作,尤其“九小”场所消防安全。同时,做好森林防火工作,健全防火应急预案,“分级分时”重点防控,真正封住山、管住人、防住火。

  28.打好信访稳定攻坚战。以机构改革为契机,由事后信访向事前解决、事中督办转变,整合畅通群众反映问题渠道,设立综合治理联动中心,以抓信访的责任抓民生诉求办理,在化解信访积案的基础上,力争不出现新的信访升级和积累案件。

  七、以“党建统领”为领航,发起创新实践总攻

  30.打好“四力一化”建设攻坚战。锤炼弘扬“敢当敢为·善做善成”洋河奋斗精神,以创新谋划力、组织动员力、责任担当力、执行落实力、流程信息化“四力一化”为主要建设内容,打造“三化一型”干部队伍。

  31.打好干部队伍建设战。充分利用好“艾山论坛+主题党日”、“评先创优+奋斗榜”、“综合评价+锤炼岗”、“考察识别+优秀人才池”和“组织建设+作战机制”等平台载体,深入开展领导班子建设年、中层干部队伍建设年、纪律作风建设年、一般党员干部队伍建设年,加强党风廉政建设,同心同向凝聚正风肃纪担当作为强大合力。

  32.打好基层战斗堡垒巩固战。以组织振兴引领行政村规模化调整,推进区域化党建、网格化党群以及产业统筹背景下新社区组织管理脉络架构理顺,形成机关干部、原建制村村干部、企业党组织负责人三方参与的新村党委管理架构。同时,深入开展扫黑除恶专项斗争,扎实开展“清廉村居”创建工作,构筑起乡村振兴的清廉根基。

  33.打好“勤善人家”评选持久战。常态化开展评选活动,计划全年评选2000户,主题化推进新时代文明实践;抓好移风易俗工作,倡树文明新风,树立良好社会风气。

  34.打好“两文建设”创新战。推进文化建设和新时代文明实践建设,编制出版历史名人、神话传说等系列洋河文化历史丛书,推进文化振兴。

  35.打好乡村振兴共同模式复制推广战。计划启动4个片区、20个村整建制土地流转,流转土地20000亩,构建起乡村振兴全链条产业布局,探索土地入股保底分红营销分配模式,扩大土地股份合作社、劳务派遣公司规模数量,并完善运营体制。

  36. 打赢脱贫攻坚战。以“三化”模式推进,即标准化冲刺、项目化引领、长效化巩固,“分兵作战”,实现评估验收全覆盖,依托91个扶贫项目,深化与平台公司合作,积极导入产业,扎实做好运营管理和收益分配,积极探索解决相对贫困长效机制,防止返贫,巩固脱贫攻坚成果。

  八、以“品牌创建”为载体,发起改革创新总攻

  37.争创乡村振兴齐鲁样板示范区。

  38.争创国家产业强镇。

  39.争创全省乡村振兴“十百千”工程。

  40.争创青岛市整镇制土地流转试点镇。

  41.争创胶州市涉农资金综合效益展示区。

  42.建设打造山东省乡村振兴学院。

  43.争创国家级现代农业产业园。

  44.打造中国最大的数字樱桃示范园区。

  45.打造联合国粮农组织示范区。

  46.打造粮食产业经济强镇。