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2022年胶州市国民经济和社会发展计划

发布日期:2022-04-19  来源:胶州市发展和改革局

一、坚持上合引领,全力打造对外开放新高地。一是全力推进上合示范区发展。树牢上合示范区核心区龙头地位,加快“四个中心”建设争创中欧班列集结中心。推动上合经贸产业园等重大项目签约落地,上积极争取并整合国家部委、央企对上合国家的投资任务,加快引进上合组织国家头部企业。推进上合组织经贸学院和青岛大学上合校区建设。二是全速提升临空经济示范区建设。以胶东地铁站TOD为核心,全力打造中国北方独具航空特色、各类高端消费业态集聚的空港商务区。以综合保税区为核心,加快建设北站综保物流片区,推动空港综保区正式获批。壮大临空产业,加速航空物流、航空制造维修等项目聚集。开工建设“五横三纵”、国道204大沽河桥等重点工程。积极争创空港型国家物流枢纽。三是提升胶东经济圈发展能级。高标准建设胶州—高密临空临港协作区,推动产业发展一体化,积极筹建4市产业发展联盟,共同举办招商推介大会。协同推进官路水库、东西大通道、国道309等基础设施工程。

二、深入推进新旧动能转换,努力打造青岛高质量发展重要一极。一是加速增量崛起。实施“四新”经济培育壮大工程,聚焦数字经济、海洋经济等重点领域,着力培育新一代信息技术、航空航天、生物医药等战略性新兴产业,积极推进半导体产业园建设和项目引进。加速现代服务业发展,壮大总部经济、现代物流、商务服务、金融等产业。探索建立招商促进委员会,制定产业招商名录,着力引进产业链供应链上的关键项目、核心企业。二是推动存量迭代。开展产业链强链补链延链行动,实施重点产业发展“一业一策”“一链一策”,充分发挥“链主”企业引领作用和集聚效应,推动海尔、软控机电等“倍增计划”培育企业发展壮大,引领上下游企业抱团成链。借助工业互联网实施数字化改造,促进传统产业升级,加大智能互联工厂、数字化车间、自动化生产线培育力度,推进星火•链网(胶州)骨干节点建设。推动优质企业挂牌上市,力争有屋科技上市过会。统筹抓好惠企政策落实,认真落实山东、青岛两级“稳中求进”政策,出台我市支持企业创新发展的若干政策措施。三是着力增强自主创新能力。实施企业创新能力提升工程,强化企业创新主体地位,依托海尔、中集等领军企业组建一批创新联合体,推动规上工业企业加快设立研发机构。四是持续深化重点领域改革。持续推进“放管服”改革,深化“一窗受理、一事全办、一网通办”。加快国企改革,发挥国有企业对城市发展的促进作用。加强土地节约集约利用,强化“亩产效益”综合评价结果运用,促进资源、惠企政策向优质企业聚集。

三、深挖内外需求潜力,加速融入“双循环”新发展格局。一是增强投资动力。推动固定资产投资稳步增长,优化投资结构,不断提高“四新”投资占比。全力抓好基础设施投资,加快推进济青中线续建、地铁8号线支线等一批重大基础设施项目建设。抓好智能感知设施、新能源充电桩等新型基础设施建设。加大重点项目建设力度,对项目实行清单化、动态化管理,逐一制定推进计划,全力推进哈工大无线电能传输技术青岛科创产业园项目等重点项目建设。强化要素保障,抓好专项债券使用,鼓励金融机构加大对实体经济项目的信贷支持力度。二是激发消费新活力。培育壮大消费市场主体,丰富消费业态,促进新消费加速升级。培育发展首店经济、IP经济、免税经济、直播经济等消费新模式和文化、旅游等消费新业态,积极引进国内外知名商业企业、大宗商品交易企业、大型进出口企业等市场主体。推动发展夜间经济,鼓励开发引导阜安里商业街、三里河地下商街等打造夜经济发展平台。三是推动对外贸易高质量发展。创新外贸业态,调整外贸结构,培育发展服务贸易、跨境电商等新业态新模式。积极帮助企业争取和留住国际市场订单,拓展与RCEP成员国之间的经贸合作。积极培育“一带一路”国家新兴市场,鼓励企业进口高端装备促进产业升级,鼓励出口企业积极开拓国内市场。

四、深入推进城乡融合发展,全面提升城市品质新能级。一是全力打造品质城市示范区。统筹历史文化保护和城市有机更新,实施胶州市城市更新和城市建设三年攻坚行动。推动新型智慧城市建设,构建智能融合的数字基础设施,加快建设“双千兆”城市。优化城区路网结构,新改建澳门路等道路,打通青年路等未贯通路。完善公园城市建设,新改建绿地面积112万平方米。二是着力建设美丽胶州。深入开展“双碳”工作,严控“两高”项目,统筹做好大气、水、土壤污染防治等工作。建成胶西、张应两座污水处理厂。启动废弃物综合处置产业园区建设。三是打造乡村振兴齐鲁样板示范区。实施乡村振兴攻坚行动,巩固拓展脱贫攻坚成果。加快新型城镇化建设,持续突破西南三镇。明确镇(街)园区主导产业,形成“一镇一业”优势产业集群。深化党建统领城乡资源共享,加快推动乡村基础设施提档升级,推动城乡交通、供水、电网、通讯等基础设施同规同网。建设美丽乡村,加强农村清洁取暖改造,持续推进农村改厕规范升级,实现清洁村庄全覆盖。推进“四好农村路”建设。深入落实“河长制”,优化乡村水系品质。加快现代农业发展,持续提升粮食产量。

五、深入推进民生事业建设,切实增强人民获得感幸福感。一是提升公共服务水平。实施民生服务供给攻坚行动,不折不扣把实事办好办实。实施“企业用工护航”行动。实施教育医疗三年行动计划,加强教师队伍建设,全面落实中央“双减”要求,新建、改扩建中小学、幼儿园18所,加大高校引进力度;强化市级公立医院建设,建强同济大学东方•胶州医院,建优胶州市中医医院和市妇幼保健院,完善疾病预防控制体系。深入推进群众性精神文明创建活动,筹办第六届中国秧歌节等特色文化活动。二是夯实社会保障基础。打造“阳光民生999”“智联”救助服务品牌。完善创业担保贷款政策体系,加强灵活就业人员劳动保障。聚焦“一老一小”,进一步提高养老服务质量,打造市、镇(街)、社区三级养老服务网络。支持社会力量兴办普惠托育机构,发展婴幼儿照护服务。坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设。三是统筹发展和安全。推进法治政府建设,推动全面依法治市,健全依法决策机制,强化普法宣传教育,争创“全国法治政府建设示范市”。深化“平安胶州”建设,持续巩固扫黑除恶成果。健全网格化社会治理机制,完善社会心理服务体系,提升信访工作法治化公平化水平,强化应急管理能力。防范化解房地产等重点领域风险,完善金融风险防控机制,守住粮食安全、能源安全、物资储备安全底线。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,继续做好新冠病毒疫苗接种和机场疫情防控服务保障。另外,协同推进残联、军民融合、双拥、妇女儿童、未成年人保护、红十字、爱国卫生、贸促、物价、市场等工作。