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胶州市里岔镇2022年乡村振兴工作思路

发布日期:2022-01-25  来源:胶州市里岔镇

  纵观当前形势,立足里岔实际,展望未来发展,2022年我镇将实施“1144”战略,即:遵循一个定位——打造乡村振兴齐鲁样板先行示范区;锚定一个目标——争创全国一二三产业融合发展示范镇;聚焦“四化”主攻方向——产业发展集约化、环境提升品质化、乡村建设智慧化、队伍建设高效化;实现“四新”发展成果——绿色赋能新格局、生态赋彩新风貌、数字赋智新路径、党建赋情新作为,为胶州打造支撑青岛高质量发展重要一极、同心同向建设更高水平开放型现代化上合新区贡献里岔力量。

  (一)聚焦产业发展集约化,加快构建绿色赋能新格局。坚持集群布局、集聚发展,依托“两心两区一保障”,以绿色资源谋求发展动能,以产业振兴带动乡村振兴。

  一是做大创新创业科技孵化中心,打造新兴经济“新磁场”。依托在胶州市区飞地成立的里岔镇创新创业科技孵化中心,积极对接十三条产业链和“双招双引”重点项目,打造总部经济、科技研发、高端人才“新磁场”。项目招引方面,预计2022年总部经济新增3个、外贸公司新增5家,实现一般公共预算收入2亿元、外贸进出口1.2亿美元。科技研发方面,将落户山东省“专精特新”示范企业——青岛海科生物技术有限公司,主要研发国际领先的发酵用植物氮源,拥有9项发明专利、13项实用新型专利、1名泰山学者。平台培育方面,在市委、市政府大力支持下,新再生网已获得省内首张第三方支持牌照,构建了再生资源工业互联网体系,助力青岛成为全国再生资源行业的交易中心、结算中心。同时加快推动新之科技、“新再生网”、“网上有名”三家公司梯次上市,新之科技上市工作预计2022年6月底前完成,其余两家公司预计分别于2023年、2024年完成。

  二是做强国际农产品交易中心,打造智慧物流“新高地”。继续坚持建链、补链、延链、强链思路,规划占地4200亩的青岛国际农产品交易中心,集聚智慧物流及农产品加工企业,打造国内一流的农产品集散中心、信息中心、价格指导中心和进出口贸易基地。保障发展空间。抢抓国土空间规划的有利机遇,新调整指标700亩,为交易中心积蓄发展空间。布局相应机构。当前海关监管场所、市检验检测中心等机构已正常运转,张应污水处理厂预计2022年6月试运营,加油站及商贸街综合商业配套正在办理供地手续,预计2022年8月开工建设,厨余垃圾处理中心正在进行规划设计。推动项目建设。利群在一二期全面投产基础上,新办理土地手续34亩,规划建设三期4万平方米的电商物流仓库项目;福生食品将与山东能源集团合作,打造山东能源淄矿福生产业园项目,全部达产后预计实现年交易额100亿元。加速构建现代农业全产业链生态圈。依托利群智慧物流链主地位,发挥春天味道、一船小鲜、冠宇农业、涵岛食品等项目的“接二连三”带动作用,借助检验检测中心和海关监管场所的补链延链有利条件,加速构建集研发生产、加工储运、检验检测、销售服务为一体的现代农业全产业链生态圈,成为助力西南三镇突破发展、推动胶州农产品供应网络向全国布局的重要一极。

  三是做优现代农业示范区,打造乡村振兴“隆起带”。将品牌化规模化经营作为产业振兴的必由之路,以“四篇文章”提升农业“含新量”“含金量”。发力订单农业。践行“地需地产、地产地用”原则,探索“大数据深挖需求+订单式精准供给+现代化冷链配送”模式,依托与利群集团达成的5000亩订单农业合作协议,加强郁香国泰、嘉和园等现代农业园区的引领作用,培育良乡、洋河崖、安家沟三个标准化蔬菜生产基地,推动全镇农业向规模化、设施化发展。做强里岔黑猪。通过“提质、扩量、拓销路”三大路径,擦亮里岔黑猪“国宝”金字招牌。“提质”,即探索与国内头部企业合作,借助资本、科研力量,推进里岔黑猪选种育种保种,提升原种竞争力;“扩量”,即以国家级保种场为主,整合全市养殖大户,规范养殖模式及饲料配方,统一管理、统一质检,在确保质量前提下逐步扩大养殖规模,预计明年可稳定输出1万头;“拓销路”,即做好深加工“后半篇文章”,细分目标人群及产品类型,拓展销售部位及加工工艺,推动销售由粗放式向精细化转变。当前已与福莱斯食品达成合作,制作里岔黑猪高端脂渣。探索育苗产业。引进山东东伊食品生产开发有限公司,盘活台湾颐杰汇丰项目800亩土地,投资1亿元,从事蔬菜及马铃薯种苗的研发销售,以及商品薯和水果的生产销售、技术服务。目前已签订框架协议,预计2022年5月完成土地整理。激活一泓清泉。为清泉矿泉水办理矿泉水采矿权手续,推动总投资1亿元的瓶装矿泉水项目顺利运营,全部达产后预计可实现年产值1.5亿元,带动税收1500万元。

  四是做美生态旅游休闲区,打造山水文旅“景观带”。对南部60平方公里进行全域旅游规划,形成“西部牧马城、中部桃李春风、东部农业科技嘉年华”交相呼应的山水文旅景观带,推动“三山三水万亩林”盆景变风景、颜值变价值。西部牧马城,对总占地约600亩的牧马城遗址进行保护性开发,深度挖掘历史遗存与人文景观,规模化种植中草药、油菜花等作物,打造以文化研学、农耕体验为主题的人文打卡地,目前祓国都城遗址正在申报2022年度全国重点文物保护单位保护年度计划,以便有序做好文物开放利用与合理使用,同步进行规划设计与部分土地规划调整,预计2022年6月一期建设完成。中部桃李春风,总投资130亿元,总占地5500亩,在“祓园十景”乡村记忆馆、颐乐学院、远程医疗体验中心及活力花田相继投入使用的基础上,提升一分田、山水农耕等场景的氛围营造,跟进蓝城农业等农旅、文旅项目的洽谈,打造以休闲旅游、康养度假为主题的田园综合体,预计2022年投资2亿元。东部农业科技嘉年华,总投资20亿元,总占地3600亩,开辟中草药及生物制药种植、魔幻主题儿童乐园及现代体育公园等板块,打造以农业科普、素质拓展为主题的现代农业科技示范基地。

  五是突破要素瓶颈,保障大体量发展空间。深化“镇街+平台公司+央企”合作机制,深入探索三项工作,加快推动“资源变资产、闲置变财富”,实现生态效益、经济效益双丰收。盘活闲置低效用地。为推动闲置低效用地盘活更加精准有效,探索标准化工作体系:第一步是“精准识别”,综合税收、就业等正向贡献,环保、能耗等负面清单,建立百分制综合效益评价体系,评分低于60分的确定为盘活利用对象;第二步是“精准回收”,结合项目实际精准选择回购模式,比如使用限制政策、利用法律手段、通过协商谈判,确保高效回收;第三步是“精准利用”,对纳入闲置资源库的地块,结合区域产业定位实行精准二次招商、产业链招商,形成集聚优势,实现高效利用。预计2022年盘活闲置土地900亩、闲置厂房20万平方米。“新基建”配套标准件产业园新盘活闲置土地136亩,落户总投资31.1亿元、总占地391亩的青岛君瀚智能机械制造一期项目,目前已完成施工许可手续办理,正在进行施工设备及原材料进场,计划2022年2月开工建设。临港产业园新盘活土地176亩,其中140亩落户总投资10.7亿元的青岛龙鑫环保科技项目,正在进行土地手续办理,计划2022年8月开工建设;36亩落户总投资3亿元的青岛和泰佳成新材料科技项目,正在进行施工许可手续办理,计划2022年6月开工建设。大朱戈工业园新盘活土地36亩,落户总投资3亿元的安徽万朗新材料项目,正在进行施工许可手续办理,计划2022年8月开工建设。里岔工业园新盘活土地40亩,落户总投资3.3亿元的山东元乾合人防设备项目,正在进行施工许可手续办理,计划2022年6月份开工建设。实施全域土地整理。在全市第一个探索耕作层保护工作,对建设用地进行耕作层剥离存放再利用,切实加强耕地保护。以争创青岛市首家山东省全域土地综合整治示范镇为契机,对总面积约400亩的5处较大矿坑进行综合整治,从根源杜绝私采乱挖行为,目前正在进行专家评审。深化殡葬改革试点。目前已建成镇级、村级公益性公墓各1处,已建卧碑845个,迁入650个。下步将积极对接社会资金,在石马山、万亩林场及大河流网格规划建设总占地约180亩的3处公益性公墓,让移风易俗、文明祭祀蔚然成风。

  (二)聚焦环境提升品质化,加快塑造生态赋彩新风貌。民之所盼就是政之所向,我们将多谋民生之利、多解民生之忧,着力实施“三项工程”,让小镇味更浓、现代风更强、百姓笑更多。

  一是开展基础设施整治提升工程。力促住有宜居。结合各村特质和村民意愿,按照串点连线成片、重点路域优先、景观产业相融的思路,以“桃李逸风”“多彩花街”等为主题进行差异设计,逐步实现村村有特色、步步是景点。2022年将新增美丽乡村示范村5个。力促出行舒心。道路四通八达,“面子”上代表着全镇形象,“里子”更关乎百姓出行,在2021年对总长度32.8公里的16条道路整修的基础上,2022年将对2条道路进行整修,整修里程5公里;与平台公司合作,投资2500余万元,对33个村庄约12万平方米的主要街道进行维修;注重建管并重,聘请专业力量对全镇乡、村道路进行市场化养护,让道路更平整、交通更畅联、使用更长久。力促夜行安心。为解决百姓夜间出行问题,对全镇需亮化路段进行统计,计划第一批先行投入370余万元,对全镇工人比较集中、夜晚视野较差路段进行亮化,将安装路灯860余盏、长度约70.4公里,照亮回家路、温暖百姓心。力促河畅水清。全力配合张应污水处理厂开工建设,张应污水处理厂总投资1.8亿元、日处理能力6000立方米、铺设污水管道23.9公里,预计2022年3月完成配套设施建设及设备调试,6月试运营。建成后将覆盖国际农产品交易中心、里岔驻地工业聚集区等约70余家企业,里岔商业街约300余家九小场所,以及前观音堂、郭家洼等9个网格。

  二是开展人居环境整治提升工程。织出监管“一张网”。确定3个“1”,支部书记每天巡村一次、新村党建指导员每周巡新村一次、包新村班子成员每月巡新村一次,压实责任链条。党员中心户每天两次对负责区域定时巡查,发现问题后使用“和美里岔随手拍”小程序拍摄上传,平台自动进行归类整理、定点转办,实现问题发现—交办—整改的“一拍即好”。提出引领“三机制”。新村网格层面,设置人居环境整治专项考核,每月集中开会、现场兑现奖惩,形成“奖就奖到眼红,罚就罚到脸红”的鲜明导向,压实责任,鼓起干劲。支部书记层面,针对网格支部书记个人,设置美丽家园工作系数,与支部书记年终考核绩效工资挂钩,让支部书记把人居环境第一责任人责任扛在肩上。群众层面,探索成立“美丽家园基金会”,每季度开展美丽庭院评选活动,以网格为单位对达标户进行统一物质奖励,通过激励引导,实现全民动员、全员参与,推动人居环境走向深入。

  三是开展民生保障品质提升工程。努力实现幼有善育。聚焦校园安全、硬件提升等问题,投资1000余万元对张应幼儿园进行改造升级,进一步优化教育资源。努力实现病有良医。在原里岔卫生院基础上,新建建筑面积1.2万平方米的综合办公楼,设置床位141张,实现发热门诊单独设置,中医药及全科服务能力显著提升。努力实现老有颐养。争取上级帮扶1200万元,对医养中心基础设施、智慧养老设备改造升级,自主探索镇级居家社区养老服务中心,将养老服务向家庭延伸。

  (三)聚焦乡村建设智慧化,加快探索数字赋智新路径。充分发挥派出所长、执法中队长及自规所长“三长”作用,探索“大数据+网格化+脚底板”工作机制,推动乡村治理走深走实。

  一是乡村治理“一网统管”。坚持以工作的确定性应对风险的不确定性,以大概率思维应对小概率事件,聘请电信省公司研发团队,统筹全域产业、资源等60余万条信息,率先打造智慧化治理平台。统筹7个高空瞭望及热感应摄像头,240台人脸和车辆抓拍相机,11处重点水域监测传感器,实现覆盖全域的灵敏感知、重点隐患的迅捷处置,守牢安全生产、违建管控等红线底线。

  二是便民事项“一站即办”。整合自然资源、劳动保障等全部便民事项,打造总建筑面积5000平方米的里岔镇党群综合服务中心,开辟便民服务、综合活动、健身休闲、数字影院等多功能分区,让群众办事“只进一间门”,娱乐“更添新去处”。

  三是民生服务“一格覆盖”。按照“居住相邻、从业相近、便于帮联”的原则,在全镇101个网格设置党员中心户376户,承担党建工作联络员、人居环境监督员、基础信息统计员、矛盾隐患调解员、民生事务服务员、政策法规宣传员六大员职责,确保大事不出“镇”,小事不出“格”。

  (四)聚焦队伍建设高效化,加快展现党建赋情新作为。切实落实新时代党的建设总要求,推进全面从严治党向纵深发展,以高质量党建领航高质量发展。

  一是在学习中强化思想政治引领。始终把政治建设摆在首要位置,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续抓好党史学习教育,严格落实意识形态工作责任制,提高舆论引导能力和水平,以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心。

  二是在考验中锻造过硬干部队伍。全面落实新时代好干部标准,持续优化“一推两评”等考核激励机制,建立健全“管思想、管工作、管作风、管纪律”的从严管理体系,将“考人”与“考事”深度融合,让想干事者有舞台、能干事者上平台、干成事者登奖台。

  三是在奋进中筑牢坚强战斗堡垒。做好村“两委”换届的“后半篇”文章,充分发挥新村党委领航作用、网格支部基石作用,让机制理得更顺、人心聚得更紧、发展抓得更快。

  四是在实干中锤炼优良工作作风。始终把作风建设放在全面从严治党的突出位置,弘扬比学赶超精神,领导干部比作为、强作风,部门之间比服务、强效能,全体人员比成绩、强本领,营造人人争先进、人人学先进、人人赶先进的浓厚氛围。

  五是在监督中巩固良好政治生态。将全面从严治党责任落实到各个班子成员、各个责任部门,形成横向到边、纵向到底、责任明确、全面覆盖的责任网络。对影响镇村整体平稳发展、群众反映强烈、顶风违纪且屡教不改的违纪违法问题,坚决依纪依法依规惩处,及时通报曝光,确保全镇政治生态的风清气正。