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胶州市科技和工业信息化局2022年工作要点

发布日期:2022-03-05  来源:胶州市科技和工业信息化局

  2022年是党的二十大召开之年,也是新一届市委、市政府开局之年。全市科技、工业和信息化工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,落实中央、省委和青岛市委经济工作会议精神,按照市委市政府决策部署,全域统筹、一核引领、三区联动,以制造业高质量发展为主题主线,用好上合临空“两张王牌”,坚持开放创新改革“三大法宝”,锚定山东省工业强县、山东省民营经济高质量发展先进县两个战略目标,实施企业倍增、产业跃升、园区提升、数字赋能、科创沃土、服务创优六项行动计划,加快“智造之城”、“创新之城”建设,为同心同向建设现代化上合新区贡献力量。

  一、党建统领“强”队伍,点亮“企业之家”党建品牌

  (一)强化一岗双责,“党建+业务”双融双促。坚决拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把强大思想武器转化为推动科技、工业、信息化创新发展的实际成效。弘扬伟大建党精神,推动党建工作与业务工作深度融合,坚持管党治党与业务工作同部署、同落实,以党建开创工作新局面。压实全面从严治党主体责任,严格落实“第一议题”和中心组学习制度,进一步增强党组把方向、管大局、作决策、保落实的能力和水平。严格落实意识形态工作责任制,做到守土有责、守土负责、守土尽责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,守牢安全生产和生态环境保护底线,切实履行行业主管和监管职责,做好化工企业安全生产、转型升级工作;做好常态化疫情防控物资的采购、储备、配发等工作,协同成员单位提升应急联动效能。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,做好重点廉政风险点管控,打造“廉洁助企·亲情政商”廉洁文化品牌。

  (二)强化实践活动,“党建+服务”点亮品牌。在凝心铸魂上下功夫,与组织部联合,探索从产业入手成立联合党委,“链主”企业任党委书记,把党委建在产业链上;推广“支部+协会”党建模式,支持企业行业协会成立党支部,把支部建设融入到协会发展过程中。延伸党建服务触角,联合社区、协会、企业开展“主题党日+”活动,开设“企业家活动周”,开展“板桥夜话”活动,推出“胶州企业家访谈”节目,听企业家讲故事,倡导企业家精神,促进企业间互学互鉴;组织“民营经济创意会”,鼓励企业大胆创新提创意;举办“科创沙龙”,专家学者、企业代表共聚一堂,献才献智、共谋发展,点亮“企业之家”党建品牌。

  (三)强化队伍协同,“党建+作风”筑牢基石。坚持工作中找问题,党建上找原因,改革中找出路。深入落实全市“作风能力提升年”活动要求,转作风、强能力、抓落实、促发展,创新开展“我与企业共成长”活动,学党史、也学企业发展史,切实增强党员干部“六种战力”,全面提升为企业办实事解难题质效。加强机关“学风、文风、作风”建设,倡树“严真细实快”的工作作风,营造“求真、专业、创新、学习”的氛围,以工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化抓好各项工作落实,开创科技和工业信息化工作新局面。

  二、全力以赴“稳”增长,着力保障工业运行

  (一)抓好运行监测分析。坚持工业经济运行月例会制度,深入分析增长支撑和减量因素,细化分解增加值等重要指标的年度、季度、月度目标,深度挖掘增长潜力。发挥市工业运行专班作用,加强纳税过千万元重点企业调研走访,及时掌握产品产量、生产订单、企业用工、产品库存等企业生产经营一线情况,及早发现苗头性、倾向性问题,提升综合研判和应对能力。强化部门联动,在政策扶持、要素保障、市场开拓、物流运输、产品出口、招工用工等方面给予强有力支持,提振企业信心,确保稳增长目标落到实处,力争全市规上工业增加值同比增长10%左右,制造业增加值占比稳中有升。

  (二)聚焦企业梯次培强。健全企业培育梯队,深化“企业倍增”行动计划,高效落实支持企业倍增发展的10条政策,推动土地、资金、人才、技术等资源向重点企业集聚,完善服务机制,“一企一策”加快20家骨干企业规模和效益倍增。纵深培育“双新”企业,认定高新技术企业100家以上、青岛市级“专精特新”企业200家以上;培育国家专精特新“小巨人”、省“专精特新”中小企业20家以上;培育隐形冠军、制造业单项冠军、新一代“青岛金花”等企业10家以上。发展壮大小微企业,推动50家企业“小升规”;强化科技型中小企业评价,备案科技型中小企业450家以上。实施“雏鹰计划”,建立“雏鹰-瞪羚-独角兽-上市公司”新经济企业培育梯队,力争培育省瞪羚企业10家以上,雏鹰企业认定数量居青岛前列,独角兽企业取得突破。

  (三)加强项目跟踪服务。持续发力项目落地,推促制造业投资稳步增长。深入实施企业技术改造工程,突出5G、人工智能等新技术在改造升级中的应用,重点推进海士豪、新华昌等20余个投资5000万元以上的技改项目,力促早开工、早投产、早见效。加快新建项目建设,重点跟踪哈工大无线电能传输、海尔创新产业园、台励福叉车等项目,协调有关部门解决项目建设中的困难问题,确保项目投资按计划完成。强化项目招引,组建产业专班,瞄准世界500强、央企和行业头部企业,“一业一策”专业招商、资本招商、以商招商,进一步对接海尔集团、海信集团、丰益集团等头部企业,推进海尔卡奥斯工业互联网生态园、益海嘉里三期、海信等项目签约。

  三、全力以赴“调”结构,构筑现代产业生态

  (一)建立重点产业“链长制”。把产业作为工业经济高质量发展的总抓手,实施“产业跃升”五年行动计划,进一步优化经济结构、提升质量效益、增强新兴动能,积极争创山东省工业强县。强化顶层设计,加强产业研究,开发产业大脑,对产业链进行深度梳理,实行重点产业“链长制”,按照“一条产业链、一位市领导、一个工作专班、一个实施方案、一套支持政策、一只产业基金、一个产业联盟、一张产业图谱”的“八个一”模式,建立“链主”企业牵头主导机制、产业链联盟合作机制、产学研协同推进机制。以市场的逻辑谋事、以资本的力量干事,聚焦产业投资和资本招商,进行创投风投,组建产业基金,并根据我市产业发展方向组建产业发展子基金,重点投向新一代信息技术、航空航天、生物医药等新兴产业,以及机械装备、智能家居、绿色食品等支柱产业,打造产业有龙头、产品有特色、技术有专长、市场有影响的发展格局。

  (二)推动产业链群发展。加快推动产业链、供应链、创新链等“十链合一”,推动制造业由单一加工制造向设计研发、技术攻关、品牌提升等产业链中高端延伸,向“微笑曲线”两端攀升。建立全产业链推进机制,对机械装备、智能家居、绿色食品等支柱产业实施强链延链,打通龙头企业配套产业链,向上下游延伸,进一步壮龙头、强配套、提能级。对新一代信息技术、航空航天、生物医药等新兴产业实施建链补链,开展补链招商,引高端、引人才、补关键、补平台,推动产业加快崛起。打造特色产业集群,推动李哥庄轨道交通、胶莱农业装备、胶西机械加工等特色产业集聚发展,培育百亿级、千亿级产业链和产业集群。

  (三)推动园区改造升级。实施“园区提升”三年行动计划,按照“政府+平台公司+头部企业+社会资本”运作模式,整合平台公司、金融机构、社会资本等各方力量,形成“组合拳”,推行“工改工”模式,推动工业园区改造升级。深化与联东U谷、万洋集团、中南高科等园区运营头部企业合作,盘活低效工业用地。落实《胶州市关于加快工业楼宇经济发展的实施意见》,调动企业“空间换地”的积极性,加大工业地产项目引进力度,推动“工业上楼”。发展城市经济,规划建设新型工业园区、数字经济园区,探索CMBS、REITs等新打法,引进科技含量高、亩均投资强度大、孵化能力强的项目,提升产业层级。以“亩均论英雄”,完善规上企业和用地3亩及以上规下企业“亩产效益”综合评价,强化评价结果应用,实施价格、用地、用能、信贷、财政等资源要素差别化政策,对优强企业,在资源要素供给方面予以倾斜;对低效企业,强化整治退出,倒逼企业主动改造升级或退出,腾出发展空间。

  四、全力以赴推“改”革,打造智造“胶州样板”

  (一)持续发力产业数字化。实施“数字赋能”行动计划,深化“工业互联网·胶州在行动”,用好用活卡奥斯、数字工博线上平台,优化提升钢结构、智能家居等垂直行业工业互联网平台功能。开展企业数字化改造,打好“诊断服务、赋能改造、两化融合、场景示范”组合拳,发布200个工业赋能、未来城市场景,完成20家企业工业互联网诊断,推动50家企业数字化转型,培育50家智能工厂、数字化车间和自动化生产线,助力企业驶入蝶变升级快车道。

  (二)持续发力数字产业化。发展壮大数字经济核心产业,聚焦电子信息制造业、软件和信息技术服务业、人工智能等领域搭建产业链。推进新一代信息技术产业发展,加快上合半导体智慧科技城、吉利卫星互联网、高重科技等项目建设,打造新的经济增长点。招引国内优秀软件企业,开放应用场景,推动制造业企业发展嵌入式软件。重点培育少海汇、海尔(胶州)创新产业园等数字经济试点园区,逐步构建数字经济产业发展新生态。

  (三)持续发力数字新基建。全面提速5G网络布局和应用,推进“双千兆”城市建设,建设5G基站,累计超过3000处,实现镇街主干道和工业园5G网络全覆盖,打牢数字基础设施底座。推广Handle工业互联网跨境数据共享应用服务平台,逐步面向“一带一路”沿线国家行业企业提供标识注册、标识解析和运行监测等服务。依托星火·链网(胶州)骨干节点,打造“区块链骨干节点+供应链+工业互联网+公共服务平台”相协同的基础设施服务体系。探索创新RCEP+工业互联网模式,畅通智能制造端到贸易端链条。

  (四)全面贯彻“双碳”理念。抢抓“碳达峰、碳中和”发展机遇,加快产业转型升级,大力发展光伏、风电等新能源产业,壮大提升节能环保产业,延伸产业链,打造产业集群。推动企业数字化、网络化、智能化、绿色化发展,鼓励企业运用新能源、新工艺、新技术、新材料,进行科技创新、技术创新和产品创新,开发新产品、抢占新市场、赢得新机遇。支持企业数字化改造,加快淘汰落后工艺和产品。持续提升企业管理水平,倡导5S、精益生产等管理方法,推动节能降耗、控本增效,实现绿色发展。

  五、全力以赴促创“新”,强化科技创新引领

  (一)开展科技技术攻关。推行科技攻关项目“揭榜挂帅”“专家组阁”,支持海尔、中集、软控等领军企业,联合高校院所、选聘专家教授,组建创新联合体,实施重大科技攻关,重点突破行业内技术“卡脖子”问题。鼓励企业开展关键工艺、核心技术、共性环节等创新攻关,加快重大技术装备研发创新,推进科技成果转化。全年立项企业技术创新重点项目300个,新增省首台(套)技术装备与关键核心零部件4个以上。

  (二)建设企业创新平台。实施“科创沃土”三年行动计划,促进各类创新要素向企业集聚,通过“线下+云上”方式支持规模以上工业企业建设研发机构,新增研发机构100家。推进宏达锻压锻造行业装备设计研究院、一木集团青岛家居研究院、哈工大无线电能传输技术(青岛)研究院等新型研发机构建设,全年培育重点实验室、技术创新中心、制造业创新中心、工业设计中心等科技创新平台20个以上。

  (三)深化产学研协同创新。组建产学研协同创新联合体,搭建创新平台,整合创新资源,构建“政产学研金服用”七位一体协同体系。建立企业技术需求库,深化与哈工大、南航、中科院、机械科学研究总院、青岛工学院等高校、科研院所的合作,推动技术需求与科研成果精准对接。开展“院士专家胶州行”活动,邀请两院院士、专家教授深入企业开展一线讲学、专题培训、技术诊断,促成产学研合作。探索成立产业学术交流委员会,推动产业行业科技创新、转型升级。全年开展综合性、专题性产学研合作对接活动20场次以上,健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

  (四)提升创新创业载体建设。加快“上合-上海创业港”离岸创新创业基地、中开院半岛国际科创基地建设;引导上合组织青年创业国际孵化器、青岛上合跨境电商产业园、三里河创业孵化基地、胶东棠棣5G产业创新基地向专业化科技孵化载体转型。持续推进“一带一路”中小企业合作区建设,支持企业产品、技术、品牌、服务走出去,积极探索与“一带一路”沿线国家中小企业产业合作的新模式、新途径,推动合作区内企业实现高质量发展。助力半岛人才港建设,完善“人才+资本+项目”招引机制,用好人才专项基金,力争引进高层次人才创业创新团队5个;举办第二届上合全球人才创新创业大赛,打造半岛人才集聚高地。

  六、全力以赴“优”服务,营造高品质发展环境

  (一)健全企业服务体系。调整市促进企业发展工作领导小组,统筹全市企业发展工作。发挥好市企业发展服务中心作用,为企业提供政策咨询、协同创新、创业辅导、管理培训、融资支持等服务。秉承“有事必应、无事不扰”理念,常态化开展“我为企业解难题”活动,建立健全服务企业直通车工作机制,系统全面解决企业经营存在的共性问题和个性化需求,有序推进历史遗留问题解决,确保企业心无旁骛,专注生产经营、科技创新,全力争创山东省民营经济高质量发展先进县。

  (二)创新企业服务模式。实施“服务创优”行动计划,着力构建“线上+线下”企业服务模式,线上以数字化改革为牵引,完善升级“胶企汇”企业协同发展平台、企业大数据平台、企业服务经理人网络共享平台,推动政策网上查询、项目网上申报,在政策兑现上,试行“免申即享”;启动“胶企汇”平台使用积分竞赛活动,扩大“胶企汇”平台影响力。线下,继续发挥好企业服务经理人、企业政策宣讲员、科技特派员作用,“攥指成拳”形成助企发展合力。

  (三)丰富企业服务活动。办好“企业之家”大讲堂、企业家高端培训两大课程,开展“点餐制”培训,提高企业培训的针对性和实用性。常态化开展“我为企业找订单”活动,推出专精特新、单项冠军、领军人才、工业互联网等展板,展示标杆企业风采。深入开展“惠企政策定制化”服务,为500家企业梳理惠企政策,进一步增强企业政策“获得感”。全年开展“市长杯”“双创大赛”“企业之家”大讲堂等各类活动50余次,服务企业3800余家次,培训企业家及中高层管理人员1万余人次,在全市凝聚起“成全企业就是成全胶州发展、支持企业就是支持胶州发展”的共识。