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胶州市综合行政执法局2021年工作总结

发布日期:2022-01-17  来源:胶州市综合行政执法局

  2021年,市综合行政执法局紧紧围绕市委、市政府中心工作,全面贯彻落实《青岛市城市品质改善提升攻势作战方案(3.0版)》各项部署要求,立足城市管理本职,统筹综合执法工作,持续提升城市功能品质、优化城市生态环境。期间,“三支队伍”建设暨徒步巡查示范街打造、户外广告招牌整治提升及书香街特色街区打造、完善流浪犬“捕捉—收容—收治—领养”治理体系等三项工作典型做法被青岛市城市管理局在青岛市综合执法系统推广。

  一、聚焦重点问题,持续改善城市品质提升群众满意度

  突出违法建设、占路经营、养犬管理、油烟扰民、噪声扰民等城市管理难点问题,持续打好攻坚战,不断提升城市环境品质和群众满意度。

  (一)全力推进市容秩序“十乱”整治攻坚行动。树立“全周期”管理意识,对照全国文明典范城市创建要求,统筹“规建管”三大环节,确定179条示范街、标准街、规范街打造目标,利用三年时间,实施“突击战”“阵地战”“合围战”,分等级、分批次开展试点打造,“一揽子”解决好乱贴乱画、乱摆乱卖、乱圈乱占、乱堆乱放、乱拉乱挂等市容秩序“十乱”现象,目前第一、第二批共47条示范街已打造完毕,形成了以点带面、梯次推进的良好局面。

  (二)强力推进违建治理攻坚行动。运用无人机、视频监控等信息化手段与传统车巡、人巡相结合的方式,严格管控新生违建,结合老旧小区改造计划,联合街道、社区组织开展“净院”行动,有序推进存量违建治理,累计拆除各类违建45.5万平方米。从严从重查处违建行为,积极化解市民反映违建问题,完成积案化解809件。

  (三)协同推进养犬治理攻坚行动。加强与公安、农业农村等部门的联动,常态化开展早间晚间联合执法巡查工作,强化宣传教育和日常管理,引导、督促养犬人遵守文明养犬行为规范,不断提升文明养犬意识。

  (四)有序推进户外广告招牌整治提升行动。以《青岛市户外广告和招牌设置总体规划(2021-2030)》为统领,结合胶州地域特色、历史文化和时代特征,积极开展广告招牌详细规划编制,设计打造户外广告整治提升试点示范街区45条。严格执行《青岛市市容和环境卫生管理条例》、《青岛市户外广告设置管理办法》,配合扬州路、胶州路等主要道路提升改造工程,拆除更新各类违规及存在安全隐患的户外广告设施2396处23396平方米。广泛推广“点靓青岛”小程序,利用小程序进行门头牌匾前置服务登记,截止目前,全市已有256家业户利用“点靓青岛”小程序进行门头设置前的登记工作,平台上传及案件办理完成数量占青岛市上传总量的四分之一,位居第一,“政务瘦身”跑出了“加速度”。

  (五)积极推进环境执法提升行动。加大餐饮油烟扰民执法力度,强化前端普法宣传,加强主动执法检查,开展餐饮油烟污染问题百日攻坚行动,集中查处餐饮油烟污染重点难点问题。加大建筑扬尘执法力度,加强与住建部门联合检查力度,建设项目执法检查实现100%全覆盖,积极联合公安、交通运输等部门对渣土车道路扬尘撒漏行为严管重罚。联合环保部门加大工地夜间施工噪声扰民惩戒力度,建立施工企业噪声扰民“黑名单”,将扰民严重、拒不整改的施工企业纳入失信联合惩戒范围,切实提高市民反映施工扰民问题处置效率。全年累计办理各类环境扰民问题400余件。

  二、聚焦重点区域,全力保障经济社会高质量发展

  提高政治站位,紧扣“项目建设驶入‘快车道’、经济发展实现中高速、城市建设迈上超高层”的工作要求,发挥综合执法职能优势,为全市又好又快发展提供外部环境保障。

  (一)开展土地矿产执法专项行动。配合自然资源和规划部门加大土地执法监察力度,扎实推进年度土地矿产卫片执法检查、遏制乱占耕地建房、违建别墅及大棚房清理整治回头看、矿产资源督察等专项行动。对中央环保督察组转办的破坏耕地、非法采矿等违法线索及时做好调查处置。对上合示范区24.4平方公里范围开展全天候执法巡查,及时消除违法建设苗头问题,为示范区建设保驾护航。

  (二)开展进出胶东国际机场沿线两侧环境综合整治。围绕进出胶东国际机场沿线及周边区域开展整治违法建设、提升空间品质、规范户外广告招牌、保持环境卫生、改善市容秩序、绿化美化升级、企业厂院治理、亮化维护提升等八大提升行动,擦亮岛城“窗口”。

  (三)加强铁路公路两侧市容环境整治和日常监管。规范建筑工地物料堆放、围栏护栏以及各类警示标志、界碑标桩设置,消除铁路沿线环境问题和安全隐患。结合园林绿化、城区环卫,对高速公路和普通国省道公路两侧开展提升整治,消除公路两侧可视范围内“脏乱差”现象,进一步提升公路环境面貌。

  (四)深入开展多领域执法专项行动。加大出版物市场、印刷企业、旅游市场检查力度,加大对网吧、游艺娱乐场所接纳未成年人进入等违规违法行为的整治,加大对文物保护单位的巡查力度,联合公安深入开展“扫黄打非”工作。密切与市场监管、公安、教育、农业农村等有关部门的对接,加强对无证生产经营、非法添加和滥用食品添加剂、三无食品、经营超过保质期食品及病死或来源不明肉类及其制品、农药兽药残留超标等违法行为的打击力度,加强对网络食品安全违法行为的查办力度。积极开展农产品质量安全专项整治和农资打假行动。

  三、聚焦作风建设,积极推进综合执法工作提质增效

  认真对照“工作成效背后是作风,作风背后是思想认识,是责任担当”,深入反思,着力解决队伍管理不严、担当意识不强、执法效能不高、执法行为粗放等突出问题,切实转变干部作风,提高综合执法效能。

  (一)加强作风建设,强化队伍保障。深入开展“作风建设年”活动,建立队伍督查机制,加强执法队伍纠察和协勤队伍管理,坚决杜绝野蛮暴力执法行为。组织执法骨干和一线执法力量培训,全员培训率达100%。开展星级中队创建,完成全市综合执法机关外观标识设置工作,创建青岛市综合行政执法系统五星级中队8处、四星级中队5处、三星级中队1处。

  (二)深化制度建设,优化工作机制。压实徒步巡查工作责任制,大力践行“721”工作法,牢固树立“亲情执法”意识。严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”,落实重大决策社会稳定风险评估制度,确保重大行政决策合法性审查率100%,行政机关负责人出庭应诉率100%。完善政府部门权责清单,推进相对集中行政处罚权、行政强制权改革,打造山东省法治指数评估试点胶州样板。

  (三)完善治理路径,推动多元参与。深化“三支外包队伍”服务工作机制,抓实社会组织参与市容巡查管控工作,组织市容巡管队伍100余人,逐步将市区主次干道纳入“小广告”清理外包范围,继续优化源头管控、人道捕捉、科学收留、规范处置的一条龙治理模式,累计捕捉收容流浪犬455只。

  (四)实施科技赋能,推进提质增效。高标准建设启用城市综合管理服务平台,运用执法基础信息管控、“实景智能比对技术”、4G全过程记录执法系统、城区120路视频智能抓拍系统等数字化手段广泛开展“非接触式”执法,全面提升执法质效。其中“智慧执法”推进城市治理提质增效典型案例在2020青岛新型智慧城市典型案例评选活动参选的229个案例中脱颖而出,荣膺2020青岛新型智慧城市典型案例。

 

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