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胶州市自然资源局审批事项建设项目用地预审及审批标准化情况

发布日期:2019-12-23  来源:胶州政务网

  审批事项:建设项目用地预审

  审批标准化情况:

  建设项目用地预审应当遵循下列原则:(一)符合土地利用总体规划;(二)保护耕地,特别是基本农田;(三)合理和集约节约利用土地;(四)符合国家供地政策。”

  一、审批依据:

  1.《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日修订通过)第五十二条:“建设项目可行性研究论证时,土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准,对建设用地有关事项进行审查,并提出意见。”

  2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2011年1月8日修订通过)第二十二条:“具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的,按照下列规定办理:(一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。”

  3.《建设项目用地预审管理办法》(2008年11月12日国土资源部第13次部务会议修正通过,自2009年1月1日起施行)第二条:“本办法所称建设项目用地预审,是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段,依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。”

  二、审批条件

  建设项目用地预审,应当具备下列条件:

  (一)符合土地利用总体规划;

  (二)保护耕地,特别是基本农田;

  (三)合理和集约节约利用土地;

  (四)符合国家供地政策。

  三、审查材料

  申请建设项目用地预审,应当向国土局窗口提交下列材料:

  1.建设项目用地预审申请表(原件1份,纸质)

  2.预审申请报告(原件1份,纸质)

  3.属于政府投资的建设项目应提交项目建议书批复文件(复印件1份,纸质)

  4.用地位置图(原件1份,纸质)

  5.勘测定界图(原件1份,纸质)

  6.平面布局图(原件1份,纸质)

  7.单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的,提交地质灾害危险性评估报告(原件1份,纸质)

  8.单独选址建设项目所在区域的国土资源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料(原件1份,纸质)

  设定依据:

  1. 《建设项目用地预审管理办法》(2008年11月12日国土资源部第13次部务会议修正通过,自2009年1月1日起施行)第七条:“已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的,应当提交下列材料:(一)建设项目用地预审申请表;(二)建设项目用地预审申请报告,内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等;(三)项目建议书批复文件或者项目备案批准文件;(四)单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的,提交地质灾害危险性评估报告; (五)单独选址建设项目所在区域的国土资源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料。直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目,申请用地预审的不提交前款第(三)、(四)、(五)项材料。”

  2. 《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日修订通过)第五十二条:“建设项目可行性研究论证时,土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准,对建设用地有关事项进行审查,并提出意见。”

  四、审批证件:建设项目用地预审文件,本件有效期2年,已经预审的项目,如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的,应当重新申请预审。

  五、实施标准和范围。全市。

  六、审批流程。受理(即办)→现场踏勘(2个工作日)→审核(1个工作日)→审批(2个工作日)→办结(1个工作日)

  七、审批时限。法定时限:20个工作日,《建设项目用地预审管理办法》(2008年11月12日国土资源部第13次部务会议修正通过,自2009年1月1日起施行)第十二条:“国土资源管理部门应当自受理预审申请或者收到转报材料之日起二十日内,完成审查工作,并出具预审意见。二十日内不能出具预审意见的,经负责预审的国土资源管理部门负责人批准,可以延长十日。”

  承诺时限:2个工作日。

  八、审批收费:本审批事项不收费。

  九、审批咨询:胶州市国土资源局大厅窗口负责对申请人咨询、疑问给予解释答复,对有明确规定的按规定答复,没有明确规定或不便当场答复的做好记录,及时协调提出答复意见并告知咨询人。

  十、审批流程

  (一)收件

  1.接收

  (1)窗口接收。胶州市行政审批服务大厅不动产登记中心综合服务窗口地址:胶州市北京路2号,联系电话:0532—82206351。

  2.登记:对审批事项名称、申请单位名称、联系人及联系电话、申请材料名称及份数在市行政审批服务大厅审批系统进行登记,并录入市国土局大厅窗口台账。

  3.编号

  申请人在窗口提交申请的,窗口工作人员在通过市行政审批服务大厅审批系统录入信息时,即可获得编号,由申请人当场领取。

  4.出具凭证:经审核,对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料受理凭证。凭证内容包括:材料名称、接收时间、编号,受理人姓名,联系方式、进度查询方式、办理期限。申请人领取方式如下:

  申请人在窗口提交申请的,材料受理凭证由申请人即时领取。

  (二)受理

  1.审核:受理人对照审批条件进行审核。初步审核主要审查材料以及相关图件是否齐全、材料填写是否规范、完整等。

  2.补正材料:

  属于窗口受理的,受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,能当场补正的告知申请人当场补正,并予以协助。不能当场补正的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容和补正期限。

  3.受理决定

  (1)经审核符合受理条件的,登录行政服务中心内网系统自动生成受理通知书,并随即打印。

  (2)经审核不符合受理条件的,登录行政服务中心内网系统自动生成不予受理通知书,并随机打印。

  通知和领取的方式同补正材料的方式。

  (三)审查

  1.现场勘查。市国土局大厅窗口派出相关技术人员到申请单位项目区实地勘察,对项目区位置、土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准等有关事项进行实地勘察并写出勘察意见。

  2.审核。市国土局大厅窗口通过市行政审批服务大厅审批系统上传现场勘查意见,大厅窗口负责人对项目进行技术审核并出具审核意见。

  (四)审批决定

  市国土局分管领导出具批准或不予批准意见,对文稿加盖公章并打印。

  (五)决定书送达:通知申请人到市国土局大厅窗口领取批准文件,不能领取的邮寄送达。