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中共胶州市委老干部局机关党支部关于巡察整改情况的通报

发布日期:2021-01-08  来源:中共胶州市委老干部局

  根据市委统一部署,2020年4月8日至6月23日,市委第二巡察组对市委老干部局机关党支部进行了巡察。2020年8月6日,巡察组向市委老干部局机关党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将市委老干部局机关党支部巡察整改情况予以公布。

  一、整改工作基本情况

  市委老干部局机关党支部完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察意见,坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。

  (一)统一思想认识。市委老干部局把做好巡察整改作为一项重大政治任务,及时召开党支部会议,原原本本传达学习巡察反馈意见,逐条逐项研究部署巡察整改工作。认真召开巡察整改会议,支部及支部成员主动承担责任,直面问题,深刻剖析原因,扎实开展批评与自我批评,进一步提高思想认识,制定整改措施。

  (二)加强组织领导。市委老干部局成立了巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责日常统筹调度。集中整改期间领导小组多次召开会议,研究整改方案,明确整改任务,解决具体问题。各责任科室集中力量组织整改,压紧责任,合力攻坚,狠抓落实。

  (三)强化督导检查。紧紧围绕巡察反馈的4类问题和4项意见建议,制定印发了《市委老干部局巡察反馈情况整改方案》,建立了整改落实台账,明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限,并严格进度管理,定期督促调度,完成一个销号一个,确保问题整改到位。

  (四)促进成果运用。市委老干部局坚持把整改工作与全面落实老干部工作各项任务结合起来。立足“当下改”,做到整改一个问题,改进一方面工作;着眼“长久立”,加快流程再造和机制创新,有针对性地修订了内部管理等制度,将全面从严治党主体责任落到实处。

  二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

  1.针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不细问题。一是围绕中心任务开展学习教育活动。坚持围绕中心、服务大局,引导机关干部、全市离退休干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,每月至少开展一次“主题党日+暨厚德讲堂”,保证各种学习活动不少时、不缺课;二是创新学习教育活动方式。结合实际工作,增强学习教育活动方式的多样化、开放性,通过与其他党支部组织开展联谊学习活动、参观红色教育基地、开展知识问答竞赛、开展在线云教育等方式,激发党员的参与热情,提高学习教育效果;三是加强领导班子理论中心组学习。制定理论中心组学习计划,定期组织局领导班子开展理论中心组学习,丰富学习内涵,创新方式方法,采取领导班子轮流上党课、观看党性教育影片等多种方式,发挥领导干部示范引领作用;四是加强离退休干部理论学习和思想教育。完善和落实离退休干部阅读文件、参加重要会议和重大活动、参观学习、订阅资料等政治待遇,创新方式组织安排老干部学习参观、读后感征文比赛、读书专题讲座活动和参观红色教育基地等形式促进离退休干部思想教育。

  2.针对意识形态工作重视不够、方法不多问题。一是提高政治站位,抓好学习教育。充分认识做好新时代意识形态工作的极端重要性,切实增强做好意识形态工作的责任感使命感,深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,牢牢把握正确的政治方向,教育引导机关干部和离退休干部在思想上行动上同党中央保持高度一致。二是坚持政治担当,夯实主体责任。严格落实意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根,形成常态长效工作机制。层层压实责任,切实做到把加强意识形态工作与党建工作紧密结合起来,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。三是加强意识形态阵地管理。完善老年大学、老干部党校、老干部活动中心、老干部艺术团、离退休干部党支部等阵地建设,不断强化离退休干部理想信念和世界观、人生观、价值观教育,强化爱党、爱国、爱社会主义主题教育,强化社会公德、家庭美德、个人品德教育。 四是利用新媒体平台引导舆论正确导向。充分利用老干部工作群、“情满桑榆”公众号和《老干部参阅》等新媒体平台,宣传党委政府工作动态,注重思想引领协调,传播正能量,营造良好的舆论环境,确保新形势、新常态下舆论引导工作有序开展。

  3.针对落实习总书记关于离退休干部工作精神乏力,创新性开展工作不够的问题。一是全面强化离退休干部思想政治工作。通过完善和落实阅读文件、参加重要会议和重大活动、参观学习、订阅资料等方式,组织引导全市离退休干部深入领会习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;二是指导、协调和推进全市离退休干部党建工作目标规划和工作计划,指导推动基层离退休干部党组织落实基本组织制度,加大对困难离退休干部的关怀和帮扶;三是加快推进离退休干部基层示范点创建工作;四是积极参加全省“本色家园”离退休干部创建活动,召开离退休干部示范党支部观摩交流会;⑤办好全市干部荣誉退休仪式,提供退休仪式场所,着力在政治生日方面为老干部寻求归属感。

  4.针对民主制度执行不规范,透明度不高的问题。一是加强思想教育,增强领导班子成员及党员干部的党性修养,提高广大党员干部特别是领导干部执行民主集中制的自觉性;二是加强制度建设,严格重大问题决策纪律。完善工作制度,规范决策程序,使各项工作有章可循,明确“三重一大”议事标准,坚持重大问题必须集体讨论集中决定,重要决策事项以议题形式研究决定;三是严格执行民主制度规范程序,按照分工负责搞好贯彻落实,合理采纳党员提出的意见建议,严格执行民主集中制、少数服从多数原则;四是增强决策的透明度,根据工作需要和安排,做好党务和政务公开,加强对党内生活的监督检查,接受广大党员和群众的监督,在个人评优评先等方面要遵循民主集中原则,避免和及时纠正违反民主集中原则的各种问题。

  5.针对领导班子决策缺乏科学性、连贯性,执行力不强的问题。一是加强领导班子自身建设。加强政治理论教育,引导领导干部树立正确的政绩观,提高宗旨意识、责任意识、大局意识,增强班子的创造力、凝聚力和战斗力;二是理顺班子分工及决策程序,科学划分领导班子分工,确保每个岗位都能尽职尽责,保证工作的科学性和连贯性。三是坚持调查研究,在决策前做深入的调查研究,全面了解工作的实际情况,集思广议,必要时召开论证会、听证会、讨论会等多种形式,使各方面意见得到合理地反映,最大程度提高决策的合理性和科学性。四是建立健全考核奖惩机制。对党员干部实施教育、引导、激励和培养相结合的方针,对工作不力的干部采取责任追究,组织谈心谈话,坚持把日常工作情况作为干部考核的重要内容,与干部的选拔、任用结合起来,增强责任感和荣誉感,激化其工作动力,不断提高机关干部的工作积极性和执行力。五是提高机关干部的归属感、存在感。完善落实谈心谈话制度,关心工作人员生活家庭,帮助解决实际问题,给予干部职工良好的工作环境,给予干部职工足够的工作支持,增强对单位的归属感、认同感。

  6.针对机关党支部党建工作落实不扎实的问题。一是严格落实党的政治制度。严格按照规定程序,召开民主生活会和组织生活会,过好党内生活。民主生活会召开前严格落实谈心谈话制度,广泛征求意见,认真查摆自身存在的问题,做好批评与自我批评。二是严格落实党支部“三会一课”等制度规定,按时开展组织生活,规范做好“三会一课”会议记录,根据工作实际情况和需要开展好书记讲党课、领导班子轮流上党课活动。三是严格党费缴纳制度,每月按时进行党费收缴工作,对年纪较大、行动不便的退休干部通过上门服务等方式做好收缴工作。

  7.针对全市基层离退休干部党建基础薄弱,市离退休干部党工委指导作用发挥不充分的问题。一是充分发挥市委离退休干部党工委指导督导作用,进一步理顺党工委组织体系,明确成员单位及其工作职责,细化责任分工,推进推动基层组织建设的覆盖面,建立市级党工委、镇办党总支、村居党支部三级离退休干部党组织网络建设;二是在方井社区、市老年大学、胜利村等村居打造离退休干部党建融合示范点,进一步推进离退休干部党员到居住地报到,让老同志退休后尽快融入城市社区;三是下发《关于在市直部门单位独立组建离退休干部党组织的通知》,推进市直部门、单位离退休干部党组织组建力度,强化党员社区报到,融入社区管理,提升离退休干部党组织的向心力、凝聚力、战斗力,建立健全各项制度和长效机制,重点解决党组织班子老化、换届难和成员工作补贴发放等问题。

  8.针对工作作风不扎实,落实上级要求打折扣的问题。一是进一步改进工作作风,在求真务实上狠下功夫,严格的贯彻和执行上级文件精神,增强工作主动性和科学性,工作想到前头,变被动为主动;二是进一步提高执行力。坚持尽职尽责、真抓实干,不打折扣的落实上级文件精神,保质保量开展好工作。三是尽快推进《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》下发工作事宜。四是强化职责意识,改进工作作风,落实分管负责制,确定协会领导班子,协调相关部门注册成立市级老干部协会。五是根据老年大学学员流动性强,党员数量不断变化的实际情况,待开学后重新统计党员数量,摸清底数,为党支部成立提供先决条件;进一步细化方案,积极提报,争取领导支持,尽快在老年大学建立联合党支部。

  9.针对服务老干部精准精细化程度不够的问题。一是推进用心用情精准服务。坚持靠前、主动服务,健全和完善服务管理新机制。成立专门成立领导小组,专人靠上,推进老年大学教学楼消防验收事宜,为老年大学学员更换热水器。二是切实做好局“情满桑榆”公众号运营维护,通过微信群、活动现场扫码关注等方式,普及和宣传公众号,增加关注度。开会研究公众号栏目填充工作,将栏目充实分工到科室、个人,及时供稿,定期更新。三是根据上级精准服务要求的文件,完善帮扶机制,对高龄,独居,重病和有特殊困难的离休干部给予重点帮助,对生活有困难的离休干部遗属及时予以帮扶,对行动不便的离休干部、住院干部协调单位经常性的慰问看望;四是筹备建立老干部艺术团,精心打造老干部合唱团、朗诵团、舞蹈团、器乐团等团队,抓好集中排练,参与各级各类比赛,展示实力、展现风采、扩大影响;五是积极发挥老干部活动中心主阵地的带动作用,依托老干部活动中心,视疫情发展情况组织全市老干部开展演讲比赛、乒乓球比赛、棋牌比赛、书画摄影展等多姿多彩的活动,持续推进“夕阳红大讲堂”,组织引导更多离退休干部参加学习活动;六是组织老干部积极参与社会文化活动,以老干部艺术团为依托,深入村庄、敬老院等,开展慰问演出、文化下乡等志愿服务活动,活跃基层群众文化生活,展现先进本色,增强文化自信。七是严格贯彻落实学校各项规章制度,确保各项工作规范、有序进行;进一步明确细化工作人员职责分工,分解职责清单,疏解工作压力,提高服务标准;在原先基础上继续提报设施维修计划,争取领导支持,提升老年大学硬件水平。八是建立完善师资库,把好教师选聘“入口关”和光荣退休的“出口关”,制定下发《关于进一步加强市老年大学教师教学的规范指导意见》的文件,对年龄大不适合岗位的同志进行清理,整合教师队伍,通过社会招聘,他人举荐、争取市教育部门支持等多渠道引进优秀师资,破解老年大学师资来源不畅、层次不高等问题;九是进一步加强调研学习,制定老年大学学员进入退出机制,对老年大学学员长期占用教学资源情况进行清理规范,对学员学习科目提出具体要求,认真研究规范学员学年制问题,实现新老交替,不断为老年大学补充新鲜血液;十是创造条件,根据灵活性、分层递进性原则,统筹学校师资力量,通过满负荷开展增专扩班,尽最大努力满足广大新老学员的求学需求。

  10.针对全面从严治党主体责任履行不到位的问题。一是自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,突出思想政治引领,把管党治党作为最根本的政治责任,进一步增强全面从严治党责任意识、担当意识,切实扛起主体责任,认真履行第一责任人责任,严格党内纪律,严肃党内组织生活;二是开展好分管领导每月谈心、主要领导每季度谈心谈话制度,加强提高干部党员日常管理力度,对非机关办公大楼工作人员进行每周不定期督查人员在位和工作运转情况,强化干部党员的规矩意识和责任心;三是将主体责任层层进行分解,结合领导班子成员分管业务情况制定责任清单,明确各领导、各科室履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。四是加强干部党员遵守党纪法规的学习和教育,购买普法教育、法律法规等书籍,组织干部党员集中学习,充分发挥典型引导、示范带动作用。

  11.针对日常监督软弱乏力,干部管理“宽松软”的问题。

  一是提高监督工作履职能力,深化运用“四种形态”,尤其是第一种形态的灵活运用,加强对党组织和党员领导干部履行职责、行使权力的监督和警示教育;二是加强党员的规矩意识,强化法纪底线教育,加强党纪法规的日常学习、日常教育,使党员干部把遵规守纪真正内化于心、外化于行。以履职尽责、干净干事、廉洁从政的干部队伍做好围绕中心服务大局的工作;三是继续健全和完善制度,形成干部管理新机制,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和谈心谈话等制度,通过落实谈心谈话制度,强化党员的规矩意识,切实强化机关党支部战斗堡垒作用。

  12.针对上级监督检查结果整改不到位的问题。一是利用主题党日、三会一课重新组织干部学习掌握部分制度规定,避免出现填写差旅报销单时数额不明确等情况;二是加强财务出纳人员业务知识学习,对报销数额做到心中有数,及时完善财务管理程序,安排专人负责会计工作,及时做好登账记账工作。三是与青岛市胶州新城建设发展有限公司进行沟通协商,拟定了资产划转协议。目前,两单位共同签定了资产划转协议并报送国资部门审批完成。四是积极追缴青岛晟艺隆商贸有限公司拖欠的房屋租金,并向法院起诉。2020年6月22日,胶州市人民法院下达民事判决书,判决青岛晟艺隆商贸有限公司支付房屋租金4万元及期间产生的利息,并申请法院履行强制执行。

  13.针对执行上级有关规定不严格,存在廉政风险的问题。一是安排专职专人负责护照管理保存、固定资产管理、工会财务出纳工作,按规定和要求进行规范操作;二是每年、每月做好财务预算和规划,避免出现因每月用款计划提报不及时,应当列支相应支出时,计划中相应项目款项不足以支付,故挤占了其他科目预算资金情况;三是按照规定和要求做好政府采购并及时将采购审批单附后入账,确保采购程序规范合规。

  三、今后整改工作安排

  下一步,市委老干部局将用好巡察整改成果,按照市委巡察工作要求,推动老干部工作再上新台阶。

  (一)强化理论学习,提高思想政治素质。把深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持从实际出发组织活动和开展学习教育,坚持“主题党日+暨厚德讲堂”制度,不断提高理论水平和思想素质,组织引领全市离退休干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。认真学习和深刻领会党和国家有关老干部工作的方针、政策和有关规定,不断提高老干部工作水平。深刻认识意识形态工作的重要性,坚持正面宣传,抓牢抓实老干部阵地,教育引导离退休干部不断增进对党的政治认同、思想认同和情感认同。

  (二)注重科学决策,强化党建引领。严格执行“三重一大”事项民主决策制度,进一步完善议事规则和程序,在增强重要事项的透明度、规范性上下功夫,全面提高民主决策的科学性和规范性。不断加强机关党组织建设,规范和严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和谈心谈话等制度,切实强化机关党支部战斗堡垒作用。充分发挥离退休干部党工委的指导作用,加强市直部门离退休干部党组织建设,做到应建尽建。积极培育离退休干部文体社团和志愿服务团队等公益组织建设,并加强社团党组织引领,形成党组织引领带动协会、协会丰富活跃党组织生活的良好机制。

  (三)注重日常监督,推进全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任,党支部主要负责人要认真履行第一责任人责任,其他领导干部要切实履行“一岗双责”,落实好分管领域管党治党责任,形成推进全面从严治党的合力。要提高监督工作履职能力,深化运用“四种形态”,尤其是第一种形态的灵活运用,加强对党组织和党员领导干部履行职责、行使权力的监督和警示教育。加强党员的规矩意识,强化法纪底线教育,使党员干部把遵规守纪真正内化于心、外化于行。进一步规范国有资产管理,严防国有资产流失。

  (四)注重服务保障,提升服务水平。坚持思想上关心、生活上照顾、精神上关怀,保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事,满腔热忱为老干部排忧解难。把握离退休干部关注点、兴奋点,找准离退休工作着力点、突破点,创新工作方法,构建常态化长效化机制。着手长远发展,强化规划引领,出台我市的贯彻意见和配套政策措施,让我市离退休干部工作发展做到有章可循。改进老年大学管理机制,制定学员入学门槛,促进新陈代谢,不断扩大老年教育覆盖面。积极稳妥地推进离退休干部工作转型发展,组织引导离退休干部充分发挥作用,激励广大离退休干部为建设更高水平开放型现代化上合新区贡献智慧和力量。

  (五)严明政治纪律,凝聚清正之风。进一步引导教育同志们保持政治定力、守住法纪底线,严格党内政治生活,坚守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,真正把纪律和规矩挺在前面。营造“干净干事”的良好氛围。抓早抓小,防患于未然,防崩于山远,牢记初心,积极作为,坚持用制度管权管事管人,建立完善行之有效的制度规范,真正让制度内化于心,外化于行,成为规范和约束同志们履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。

  欢迎广大干部群众对市委老干部局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话82288101;邮政信箱:胶州市北京路1号1347房间,邮编266300;电子邮箱jzswlgbj@126.com。