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守护舌尖上的安全 共享幸福美好生活

发布日期:2016-12-01  来源:胶州政务网

  市食品药品监管局以保障人民群众身体健康为己任,始终不忘初心,牢记为民监管、为民服务、为民尽责,着力推动基层基础建设,加强食品药品安全治理,推进监管模式和手段创新,努力营造社会共治氛围,努力捍卫百姓“舌尖上的安全”。

  加强基层基础建设

  打造食药站所平台

  加强基层站所建设。将2016年确定为“基层基础建设年”,对联系群众最前端的食药监管所进行了重点打造,每个食药所均建成了“一厅一站一室”(一个办事服务大厅、一个食安工作站和一个检验检测室),为群众提供最直接最便捷的许可、咨询和快检服务,通过深化“两学一做”学习教育,有效解决了服务群众“最后一公里”问题。目前已形成食安工作站、科普基地、样板企业等示范点16个。加强监管能力培训。举办了监管能力培训、新增人员等系列培训,积极创造条件,分层次组织各级各类培训学习,掌握许可审批、监管技能、办案技巧、法律法规和廉政建设等知识,提升了能力素质。加强监管工作考核。改进对镇办的食品药品安全工作考核办法,充实监管投入、监督抽验、科普站建设等量化考核指标,发挥绩效考核的导向性作用。各镇办为食药所新增工作人员31人,投入专项检测经费近100万元。

  依托高效指挥运行机制

  推进食药安全治理整顿

  建立指挥联动机制。落实市委、市政府部署,成立食品药品安全问题高效解决指挥部,多次召开专题会议,分别就食药案件行刑衔接、食安城市创建、桶装饮用水整治、违法案件查处及移交等工作进行了专题研究和落实。建立了部门间联合执法、派出机构联合执法和检察机关监督执法等保障机制。深入开展治理整顿。开展“守护舌尖安全”整治行动,发挥各食药所作用和能动性,结合辖区实际,组织开展区域性、针对性、范围和期限更灵活的专项治理,加大食品违法行为的移交力度。围绕食药安全突出问题,开展食品及相关产品领域执法活动4512次,处理投诉举报680件,移送综合执法局食品安全案件线索函218个,查处食品违法案件365件,罚款241.6万元,公安机关立案侦查8起,刑事拘留5人,形成了打击食品药品违法行为的高压态势。加大抽检监测力度。加大对本地高风险品种和问题产品的抽检力度,强化对不合格产品、问题产品的后处理,全年完成涉及食品各环节监督性抽检2771批次和评价性抽检144批次,发现不合格食品66批次。完成药品抽检 320批次,发现不合格药品30批次。加大药品监管执法。推行药品质量安全和生产安全承诺制,落实质量受权人制度。开展药品流通集中整治行动,实施 GSP认证飞行检查112家。验收新开办企业40家,变更企业12家,认证42家。开展“规范药房”创建活动,复查上年度达标机构32家,现场检查一级以下医疗机构571家。完成药品抽验112批次,抽检药品经营使用单位60余家,抽检中药饮片208批次,检出不合格药品30余批次。举办了全市药械不良反应监测培训班,全年上报药品不良反应报告930例,医疗器械不良事件报告272例。严厉打击药品违法经营,查处药械违法案件22起,罚没款20余万元。端掉经营假药、无证经营窝点3处,查获从非法渠道购进药品的典型案件5起。

  创新监管方式方法

  实施数字监管过程控制

  升级改造信息化监管。树立“互联网+”思维,针对食品生产加工过程不透明的问题,推行食安亮化工程。通过设置参观走廊、安装摄像头、连接互联网等多种方式,将曾经“闲人免进”的食品加工场所面向消费者“直播”。投资100余万元,升级改造电子监管中心,视频监控覆盖全市重点餐饮酒店、学校食堂、生产企业、大型商超、批发市场和药品经营单位,动态监控、实时记录食品生产、加工、流转和销售。升级后的综合监管系统还进行了10余个延伸功能的开发,为监管提供了有力的数字支持和技术支撑,中国食品报头版刊登了这一创新做法。加强食品质量过程控制。对行政审批事项进行全面梳理,深化行政审批改革,完善审批流程,提高项目的即时办结率,做好食品经营许可整合和生产许可下放的相关工作,做到授权充分,应办必办,简化许可程序,优化窗口服务,缩短审批时限,审批窗口长期保持“大厅优秀窗口”称号。积极融入供给侧改革,围绕民计民生,创新和实施了生产企业食安责任保险、农贸(批发)市场质量保证金、食品生产流通“一票通”、质量责任承诺公示、产品召回退市、量化分级管理和企业质量开放日等一系列源头治理措施,促使企业进一步树立了“产品质量第一责任人”意识。推动执法规范化管理。针对监管职能变化,对已有的法规制度进行了梳理和完善。针对新《食品安全法》有关处罚条款的更改,组织法制和案件办理部门加强调研,学习处罚办案经验,提高案件办理效率。全年审查移送案件线索1900多条,其中移送执法局案件线索1850条,移送外地协查线索32条,移送公安涉嫌刑事案件线索20条。推广应用全程记录式、说理式执法,开展案卷评查和典型案例交流,规范执法行为和执法文书制作,提报的2个案卷分别被评定为全市“十佳”行政处罚、行政许可案卷。被青岛市政府确定为青岛市食药系统唯一的“政府立法基层联系点”,已对两部行政法规提出了立法建议5条次。

  积极营造社会共治格局 

  打造食安宜居城市

  扎实开展食安城市创建工作。分别召开全市动员会议和各环节各层面食品企业会议,对照创建标准,进行责任分解。统筹安排迎检工作,对备检的14种食品及相关业态1700多家点位,进行了梳理、整改和提高,在创城中期评估、群众满意度测评和“双随机”检查中,相关工作得到了充分肯定。积极参与卫生城市复审工作。紧紧围绕幸福宜居城市建设,积极参与迎接国家卫生城市复审和国家、省食品安全城市创建工作。以五个办事处为重点,人财物倾斜,扑下身子整顿食品无证经营,对各种业态实行网格化监管,检查和治理食品经营业户12000余户次,办理《食品经营许可证》3500多个,发放食品经营监督公示牌5050个,获得市迎审办通报表扬。全方位营造社会共治格局。围绕“双创”积极营造共建格局。以镇办为单位,在全市村庄、社区铺开食药科普宣传站建设,村居食安彩绘墙覆盖率100%,食安科普街建成20多条。全省首创,打造了食品药品文化主题公园,在新老城区主要道路、购物广场、休闲公园和重要节点设置食安宣传标牌300个,公交岗亭食安专栏103个,巨幅写真牌16处,车体宣传扮靓6条公交干线,车载VCR实现了26条线路170台公交的全覆盖。创城宣传延伸到全市200多家食品生产企业、加工作坊,1000余家商场超市和餐饮酒店,300多家零售药店、医疗机构和80余所学校,农产品基地、农资销售点、车站、星级宾馆、金融单位、出租车等各行各业也纷纷加入宣传大军,形成了浓厚的创建氛围,广大市民参与食安工作的热情空前高涨。(裴志涛)